Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-788/2020 от 22.09.2020

Судья Харченко А.Н. Дело № 7-21-788

РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Домис» Ямного Г.М. на решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении юридического лица ООО «Домис»,

установила:

постановлением административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края № от 19 июня 2020 года ООО «Домис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 21 августа 2020 года данное постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 50000 рублей.

Не согласившись с решением, конкурсным управляющим ООО «Домис» Ямным Г.М. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

В судебное заседание конкурсный управляющий ООО «Домис» не явился, ООО «Домис» извещен о времени и месте слушания жалобы надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по статье 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что на основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Артемовского городского округа проведена проверка исполнения арендатором земельного участка с кадастровым номером № Правил благоустройства Артемовского городского округа, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № выявлен факт того, что ООО «Домис» в нарушение п.4.5.1 Правил благоустройства территории Артемовского городского округа, утвержденных решением Думы Артемовского городского суда от 31 мая 2018 года №99, не приняло мер для своевременной и качественной организации уборки указанного земельного участка, принадлежащего ему на праве аренды, в установленных границах (в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.)

Изменяя постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от 19 июня 2020 года в отношении ООО «Домис», судья пришёл к выводу о том, что факт совершения ООО «Домис» административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается собранными по делу доказательствами. Ссылаясь на положения части 2 статьи 610 ГК РФ, судья указал, что установленный данной нормой трехмесячный срок предупреждения об отказе от договора аренды на момент проверочных мероприятий 22 апреля 2020 года не истек, поэтому отсутствуют основания для признания прекращенными правоотношений арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Однако, данные выводы судьи нельзя признать правильными.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05 февраля 2020 года ООО «Домис» признано несостоятельным (банкротом). Утвержден конкурсный управляющий должника Ямный Г.М.

Согласно части 3 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что во исполнение данного требования конкурсный управляющий ООО «Домис» Ямный Г.М. ДД.ММ.ГГГГ направил в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и администрацию Артемовского городского округа уведомление об отказе ООО «Домис» от исполнения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление было получено Департаментом ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Артемовского городского округа ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 102 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) внешний управляющий в течение трех месяцев с даты введения внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и иных сделок должника. Договор считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу <адрес> на праве аренды ООО «Домис» не принадлежал.

Вывод судьи городского суда о том, что к данным правоотношения должен применяться трехмесячный срок предупреждения об отказе от договора, установленный частью 2 статьи 610 ГК РФ, поскольку договор аренды заключен на неопределенный срок, ошибочен. Из пункта 1.3 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок аренды устанавливается на 5 лет.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела судьей были нарушены нормы статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценка доказательствам дана с нарушением правил, установленных статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выводы судьи материалами дела объективно не подтверждены, а потому являются необоснованными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края от 19 июня 2020 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 27 сентября 2017 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление административной комиссии Артемовского городского округа Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении юридического лица ООО «Домис» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья О.А. Кубатова