Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2983/2023 ~ М-2169/2023 от 21.04.2023

Дело №2-2983/2023                        

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре Алимовой Л.В.

с участие прокурора Кузьминой К.С.,

25 мая 2023 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Волжского Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жеребчикову А.В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Волжского Волгоградской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Жеребчикову А.В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом. В обоснование заявленных исковых требований указав, что ответчик Жеребчиков А.В. отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освободился 20 мая 2022 года. В соответствии со сведениями, представленными медицинскими учреждениями г.Волжского профилактический медицинский осмотр по месту жительства в целях выявления туберкулеза в данном лечебно-профилактическом учреждении ответчик с момента освобождения по настоящее время не проходил. Поскольку Жеребчиков А.В., уклоняясь от прохождения обследования, ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих его граждан, тем самым нарушая право граждан на охрану здоровья, гарантированное Конституцией Российской Федерации, просит суд обязать Жеребчикова А.В. проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях по месту жительства в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не реже 2 раз в год в течение первых 2 лет после освобождения, то есть до 20 мая 2024 года.

Прокурор Кузьмина К.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Жеребчиков А.В. не явился, извещен в установленном порядке по последнему известному суду месту жительства, причин неявки суду не сообщил.

Представители третьего лица ГБУЗ "Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер" в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее – Закон).

В соответствии со ст. 1 Закона, профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н утверждён Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее по тексту – Порядок).

Согласно п.2 вышеуказанного Порядка, профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учёбы, месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, профилактическому осмотру в целях выявления туберкулеза подлежат два раза в год лица, освобождённые из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, – в течение первых двух лет после освобождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 г. "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В силу ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" N 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ N 892 от 25 декабря 2001 года "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В данном случае, прокурор, обращаясь с вышеуказанным заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц, сослался на выявленные в результате проверки нарушения законодательства о предупреждении туберкулеза, в частности Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 г. N 892.

При рассмотрении дела судом установлено, что Жеребчиков А.В. освободился из мест лишения свободы 20 мая 2022 года по отбытии срока наказания, состоит в органах МВД на учете в качестве поднадзорного лица.

Согласно информации, представленной ГБУЗ «Городская клиническая больница №1 им. С.З. Фишера», ГБУЗ «Городская клиническая больница №3», ГБУЗ «Городская больница №2», ГБУЗ «Городская поликлиника №5», ГБЗУ «Волгоградская инфекционная больница №2», ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер» ответчик Жеребчиков А.В. после освобождения из мест лишения свободы в указанные медицинские учреждения для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не обращался.

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А15 - А19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, к таковым относится.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в целях раннего выявления у Жеребчикова А.В. туберкулеза и своевременного оказания медицинской помощи, при условии наличия реальной опасности для здоровья самого ответчика и окружающих граждан, а также профилактики заражения граждан туберкулезом, требования прокурора о возложении обязанности на ответчика пройти профилактический медицинский осмотр, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, истец при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика Жеребчикова А.В. необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей, которая в соответствии со ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит зачислению в бюджет городского округа-город Волжский.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, гл.22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Прокурора г.Волжского Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жеребчикову А.В. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом – удовлетворить.

    Обязать Жеребчикова А.В. "."..г. года рождения, уроженца <адрес> (ИИН №...), проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания туберкулеза в медицинских организациях по месту жительства в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, но не реже 2 раз в год до "."..г..

Взыскать с Жеребчикова А.В. "."..г. года рождения, уроженца <адрес> (ИИН №...),, в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение суда составлено 26 мая 2023 года.

Судья- С.Г. Шестакова