Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-246/2022 от 18.05.2022

№ 12-246/2022

РЕШЕНИЕ

город Сочи                                                       10 июня 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи материалы дела по жалобе Бурлуцкой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №102 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 14.10.2021г. по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФобАП в отношении должностного лица – директора ООО «Терра-Фарм» Бурлуцкой С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №102 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 14.10.2021г. по делу №, должностное лицо – директор ООО «Терра-Фарм» Бурлуцкая С. А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КРФобАП и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи Бурлуцкая С.А. обратилась в суд второй инстанции с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 102 Центрального района г. Сочи от 14.10.2021 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, за отсутствием состава и события административного правонарушения.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель также ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срок подачи указанной жалобы, ввиду уважительности причин.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Суд признал причины пропуска подачи жалобы Бурлуцкой С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №102 Центрального района г. Сочи Краснодарского края от 14.10.2021г. уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

На рассмотрение дела, Бурлуцкая С.А. не явилась, извещена надлежащим образом, согласно поступившему в суд ходатайству просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного органа, Межрайонной ИФНС России №16 по КК, к назначенному времени рассмотрения дела не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки не сообщено, об отложении, либо о рассмотрении дела в отсутствие ходатайств в адрес суда не поступало. В связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КРФобАП и п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа и заявителя Бурлуцкой С.А.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящей жалобы в части, при наличии оснований для отмены обжалуемого постановление мирового судьи с возвращением дела на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФобАП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КРФобАП, либо если имеются, данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КРФобАП при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Бурлуцкой С.А., мировой судья судебного участка № Центрального района г. Сочи указал, что последняя в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно надлежащим образом.

Суд второй инстанции не согласен с данным выводом мирового судьи, ввиду следующего.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховною Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.03.2013 № 40), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КРФобАП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФобАП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Так, судом второй инстанции установлено, что адрес места жительства Бурлуцкой С.А. и юридический адрес ООО «Терра-Фарм» является по адресу: г. <адрес>, <адрес>, где она зарегистрирована с 23.10.2010 года, что так же подтверждено сведениями представленной выписки из ЕГЮЛ, в то время как извещение было ей направлено по адресу: <адрес>.

Так же суд обращает внимание на то обстоятельство, что сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указанные в протоколе об административном правонарушении №/Н от 31.08.2021г. взяты за основу с выписки из ЕГРЮЛ сформированной 02.09.2021г., то есть после составления данного протокола.

Указанные обстоятельства не проверены и должной оценки в порядке подготовки дела к рассмотрению, судом первой инстанции не получили.

При таких обстоятельствах в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие должностного лица, Бурлуцкой С.А. и данных о ее надлежащем извещении.

Таким образом, мировым судьей не были предприняты необходимые меры по надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, при нарушении процессуальных требований КРФобАП на стадии подготовки к рассмотрению дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФобАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право директора «Терра-Фарм» Бурлуцкой С.А. на судебную защиту.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КРФобАП, суд

                    РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №102 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14.10.2021░. ░░ ░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░-░░░░» ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 102 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12-30.13 ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░