Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1182/2023 ~ М-122/2023 от 17.01.2023

УИД № №2-1182/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего - судьи ФИО7

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1- ФИО6, действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации г.Рязани ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО5,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Рязани о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани о признании права собственности в порядке приватизации, мотивировав тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, добросовестно и своевременно оплачивает коммунальные платежи. Данное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве комнаты в малосемейном общежитии от Государственного Рязанского приборного завода, где она работала с 1977 года по 1997 год в должности распределителя работ 2 разряда цеха №65.

ДД.ММ.ГГГГ администраций завода с истцом был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР.

Постановлением мэрии города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии статуса «общежитие» с домов ГРПЗ» с общежития завода по адресу: <адрес>, был снят статус общежития, дом передан в муниципальную собственность.

Согласно техническому паспорту на квартиру, общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 30,5 кв.м, из них жилая - 19,0 кв.м.

Правом на бесплатную приватизацию истец не воспользовалась. Желая приватизировать спорную квартиру, истец через МФЦ обратилась в Администрацию г.Рязани с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения. Вместе с тем, согласно заключению об отказе и.о. начальника управления энергетики и ЖКХ Администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ № в приватизации спорного жилого помещения было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования истца данным жилым помещением. Истец вынуждена обратиться за судебной защитой.

В вышеуказанной квартире зарегистрирован и проживает сын истца ФИО5, правом на бесплатную приватизацию он воспользоваться не желает и согласен на переход прав в порядке приватизации на квартиру в собственность истца.

На основании изложенного, ФИО1 просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Рязани был замен на Администрацию г.Рязани, Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Рязани привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель третьего лица Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Рязани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Рязани ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, согласен на их удовлетворение.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Положениями ст.4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.ст.6,7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст.ст.60, 62 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

    В п.4.1 Порядка приватизации жилищного фонда муниципального образования - городской округ город Рязань (приложение №13 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утв. решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года № 923-I) изложен перечень документов, необходимых для принятия решения о приватизации: 1) документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; 2) справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; 3) документ (сведения) о регистрации гражданина по месту жительства и о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; 4) технический план жилого помещения или технический паспорт жилого помещения, кадастровый паспорт помещения (в случае, если сведения об объекте недвижимости находятся в государственном кадастре недвижимости, представление кадастрового паспорта не требуется). В случае необходимости кадастрового учета в связи с изменением характеристик объекта недвижимости технический план предоставляется в форме электронного документа, отражающего соответствующие изменения; 5) заявление об отказе от права приватизации (в случае отказа кого-либо из членов семьи).

Согласно п.9 Порядка приватизации жилищного фонда муниципального образования - городской округ город Рязань (приложение №13 к Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - городской округ город Рязань, утв. решением Рязанской городской Думы от 11 декабря 2008 года № 923-I), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности распределителя работ 2 разряда цеха №65 Государственного Рязанского приборного завода.

Истцу ФИО1 как работнику Приборного завода на основании совместного решения администрации и профкома №44 от 13 июля 1988 года было выдано направление на получение комнаты в малосемейном общежитии №, размером 20 кв.м, в доме расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЖКО Государственного Рязанского приборного завода заключило с истцом ФИО1 типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в вышеуказанной комнате, вселилась в нее, проживает в ней до настоящего времени, производит оплату жилья и коммунальных услуг.

Занимаемое истцом жилое помещение является изолированным, его площадь составляет 30,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением мэрии города Рязани № с дома, расположенного по адресу: <адрес>, был снят статус «Общежитие». Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией паспорта ФИО1, копией справки ООО «Зеленая Роща» от ДД.ММ.ГГГГ, копией направления ФИО1, копией типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, копией архивной справки о трудовом стаже АО «Государственный рязанский приборный завод» от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки о переименованиях Приборного завода от ДД.ММ.ГГГГ, копией Постановления мэрии города Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, копией технического паспорта на спорную квартиру, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из реестра муниципального имущества города Рязани от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что помимо истца в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын истца ФИО5

Ранее ФИО1 правом бесплатной приватизации жилого помещения не воспользовалась, в собственности недвижимого имущества она не имеет, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через Территориальный отдел по Железнодорожному району г.Рязани ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» обратилась в Администрацию г.Рязани с заявлением № о передаче ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО5 дал свое согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, просил его не включать в число участников общей собственности приватизируемого жилого помещения.

Согласно заключению Администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ, в пакете документов, представленных ФИО1 отсутствовал документ, подтверждающий право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем в передаче указанного жилого помещения истцу в порядке приватизации было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о рождении ФИО5 серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки ООО «Зеленая Роща» от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки от ДД.ММ.ГГГГ из сведений информационной системы Рязанского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО об использовании права приватизации до ДД.ММ.ГГГГ, копией заключения об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, копией заявления ФИО1 о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами, копией заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 правомерно занимает спорное жилое помещением, несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку после передачи жилого <адрес> в муниципальную собственность, статус его как общежития был утрачен в силу закона, то истец, фактически пользующаяся жилым помещением в таком доме, приобрела право пользования им на условиях социального найма, в том числе и право на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации «O приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Суд отклоняет довод Администрации г. Рязани о том, что истцом не представлен документ, подтверждающий право пользования спорным жилищным помещением, на основании которого истцу было отказа в приватизации жилого помещения, поскольку в материалы дела представлена копия типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает право пользования истца жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Иных возражений ответчиком суду не представлено.

Иных обстоятельств, которые препятствовали бы передаче жилого помещения в собственность истца в порядке приватизации, в судебном заседании не установлено.

Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Рязани о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м, 2 этаж, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО8