Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-15/2014 ~ М-253/2014 от 24.11.2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

27 ноября 2014 года с.Дубёнки РМ

Судья Дубёнского районного суда Республики Мордовия Салахутдинова А.М.,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Девяткина В.Н. об оспаривании решения администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 27 августа 2014 года № 1948 и обязании предоставить в собственность земельный участок,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Девяткин В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 27 августа 2014 года № 1948 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность и обязании администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5000 кв.м, находящийся под зданием столярного цеха и прилегающей к зданию территории.

    Решением администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 27 августа 2014 года № 1948 индивидуальному предпринимателю Девяткину В.Н. разъяснен порядок принятия решения о предоставлении спорного земельного участка, со ссылкой на нормы действующего земельного законодательства.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Тем самым, рассмотрение и разрешение дел должно осуществляться законно установленным составом суда. Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленным законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.

Согласно части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов – исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей статье.

    Как следует из положений части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

    Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», согласно положениям части 2 статьи 27, пункта 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 АПК РФ суды общей юрисдикции не вправе рассматривать и разрешать дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, к критериям подведомственности дел арбитражным судам относятся: субъектный состав участников спорного правоотношения и характер спорного правоотношения.

    Из сообщения межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия от 26 ноября 2014 года № 04-02/005621 видно, что Девяткин В.Н. зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 15 марта 2004 года.    

    Как следует из материалов дела, заявленные Девяткиным В.Н. требования об обязании администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия предоставить ему земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему здание столярного цеха, имеющий статус нежилого помещения, предполагающий использование только в предпринимательских целях, непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью заявителя, поэтому спор подведомствен арбитражному суду.

    Сведения об использовании Девяткиным В.Н. недвижимого имущества для личных целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, отсутствуют.

    Таким образом, по субъектному составу и характеру спора данные правоотношения подведомственны арбитражному суду, в связи с чем у суда общей юрисдикции не имеется оснований для принятия заявления к своему производству и рассмотрения его по существу.

    Из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

    На основании статьи 248 или пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления в случаях, когда заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке, то есть рассмотрение заявления неподведомственно суду общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 134, 248, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

В принятии заявления индивидуального предпринимателя Девяткина В.Н. об оспаривании решения администрации Дубёнского муниципального района Республики Мордовия от 27 августа 2014 года № 1948 и обязании предоставить в собственность земельный участок, отказать.

    В соответствии с частью 3 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд с заявлением к тому же органу местного самоуправления, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения с подачей жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья      А.М. Салахутдинова