Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2810/2022 от 19.08.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

.............. года                         г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края

У С Т А Н О В И Л:

    19.08.2022г. в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края.

    В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

    В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов; дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не предусматривает такого наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию должностных лиц.

Из разъяснений, данных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует: установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.

Любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Как следует по делу, с момента выявления обстоятельств, свидетельствующих о совершении административного правонарушения, и до принятия решения о направлении протокола для рассмотрения в городской суд процессуальных действий, кроме истребования сведений о собственнике автомобильной дороги и об организации дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги по ул. Клубная и Школьная села Побегайловка Минераловодского городского округа, по обстоятельствам дела, не производилось.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, поскольку административное расследование фактически не проводилось, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных затрат не осуществлялось, рассмотрение дела не относится к компетенции городского суда и подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения, в данном случае мировым судьей судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района по месту совершения административного правонарушения.

Судья                                        Мельникова Я.С.