Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2017 ~ М-163/2017 от 21.06.2017

Дело № 2-152/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 28 июня 2017 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева С. А.,

с участием помощника прокурора Андреапольского района Золотаренко Я. В.,

при секретаре Синёвой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области о возложении обязанности привести в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности территорию с. Хотилицы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области о возложении обязанности привести в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности территорию с. Хотилицы.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Хотилицкого сельского поселения.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. В поселениях с количеством жителей до 5000 человек допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоёмы.

Пунктом 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» установлено, что направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В соответствии с п. 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктам и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в с. Хотилицы Хотилицкого сельского поселения расположен источник противопожарного водоснабжения (водоём, используемый для целей пожаротушения), который указателями о направлении движения к нему с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения не обозначен. Подъезд к водоему находится в неудовлетворительном состоянии – зарос растительностью, что в отсутствие указателей о его расположении не обеспечивает его своевременное обнаружение и свободный забор воды для целей противопожарного водоснабжения. При этом администрацией Хотилицкого сельского поселения должных мер по созданию условий для своевременного обнаружения и свободного забора воды из источника противопожарного водоснабжения, расположенного в с. Хотилицы не принято.

Просит: Возложить на администрацию Хотилицкое сельское поселение Андреапольского района Тверской области обязанность привести источник противопожарного водоснабжения в с. Хотилицы в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности, а именно: оборудовать указателями о направлении движения к водоему с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения и произвести очистку от растительности водоема и подъезда к нему, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Андреапольского района Золотаренко Я. В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика: глава администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области Михайловский А. Н. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, суд удовлетворяет требования прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 4, 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно – территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со ст. 63 настоящего Федерального закона. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению организационно – правового, финансового, материально – технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно – питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Согласно ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителем ответчика, в ходе проведенной проверки прокуратурой района совместно с МЧС России по Тверской области исполнения законодательства о пожарной безопасности органами местного самоуправления, установлено, что в населенном пункте Хотилицкого сельского поселения (с. Хотилицы) выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: источник противопожарного водоснабжения на территории с. Хотилицы и подъезд к нему, находится в неудовлетворительном состоянии – не очищен от растительности, указателями о направлении движения к водоему с четко нанесенными цифрами расстояния до его места расположения не обозначен.

Из Устава МО Хотилицкое сельское поселение Андреапольского района Тверской области следует, что Хотилицкое сельское поселение Андреапольского района Тверской области – муниципальное образование. К вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что требования прокурора законны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Хотилицкого сельского поселения Андреапольского района Тверской области о возложении обязанности привести в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности территорию с. Хотилицы, удовлетворить.

Возложить на администрацию Хотилицкое сельское поселение Андреапольского района Тверской области обязанность привести источник противопожарного водоснабжения в с. Хотилицы в соответствие с действующим законодательством о пожарной безопасности, а именно: оборудовать указателями о направлении движения к водоему с четко нанесенными цифрами расстояния до его месторасположения и произвести очистку от растительности водоема и подъезда к нему, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С. А. Алексеев