Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1493/2023 от 18.05.2023

Дело №2-1493/2023

39RS0010-01-2023-001513-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск                              14 августа 2023 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к Ситникова Л.В. о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском к Ситникова Л.В., в котором просит обязать предоставить письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >, кадастровый номер земельного участка №, к газопроводу-источнику «Газопровод низкого давления к объекту по <адрес > в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, считать выданным; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований истец указал, что АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и является региональным оператором газификации Калининградской области. Постановлением Правительства Калининградской области от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении региональной программы социальной газификации» утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года. Правительством Калининградской области на АО «Калининградгазификация» возложены задачи по бесплатному подключению индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома без привлечения денежных средств населения.

Ответчику принадлежит газопровод низкого давления по <адрес > в <адрес >.

Поселок Малое Васильково Гурьевского района Калининградской области включен в программу социальной газификации, источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Полагает, что поскольку газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Однако, ответчик своего согласия на подключение к газопроводу – источнику не представил.

Истец, ссылаясь на то, что уклонение ответчика от дачи согласия на подключение к газопроводу-источнику противоречит требованиям законодательства, газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью, отказ ответчика препятствует выполнению мероприятий по социальной газификации и нарушает права третьих лиц, обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представители истца АО «Калининградгазификация» Богданович А.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Ситникова Л.В. и третье лицо ФИО6, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В силу статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с гл.3-4, 7 Постановления Правительства Калининградской области от 18.03.2022 года №135 «Об утверждении региональной программы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 года №32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области (п.18).

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации 2021 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.05.2020 года № Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям - физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома (п.19-20 постановления №135)

Согласно п.34-35 указанного постановления №135 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае, если у жителей есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, они попадают в программу догазификации и могут реализовать права на бесплатную газификацию (подвод газа до границ земельного участка).

В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения между сторонами спора «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п.48. Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что Ситникова Л.В. является собственником распределительного газопровода низкого давления протяженностью 83,82 п.м, построенного в 2013 г., находящегося в <адрес >, что подтверждается договором на техническую эксплуатацию газопровода.

ДД.ММ.ГГ региональный оператор АО «Калининградгазификация» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО6, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес >.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

Газопровод в точке подключения представляет собой: подземный полиэтиленовый распределительный газопровод низкого давления диаметром 63 мм, проложенный на границе земельного участка с кадастровым номером № по <адрес > в <адрес >, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» (основной абонент газораспределительной сети Ситникова Л.В.).

Точкой подключения является подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления диаметром 63 мм, проложенный в границах земельного участка с КН № по <адрес > в <адрес >.

Данные обстоятельства подтверждены договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения №/П-ГР от ДД.ММ.ГГ, техническими условиями от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ АО «Калининградгазификация» в адрес собственника газопровода Ситникова Л.В. направила запрос о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) к указанной выше газораспределительной сети, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что газопровод низкого давления, проложенный в <адрес > <адрес >, находящийся в собственности ответчика Ситникова Л.В., не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес > и является ее частью.

Ответчик Ситникова Л.В., являясь основным абонентом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащему ей газопроводу, при наличии пропускной способности таких сетей, при том, что доказательств недостаточности пропускной способности сетей газоснабжения, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования АО «Калининградгазификация» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку истцом не было представлено доказательств наличия особых обстоятельств, вследствие которых замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (пункт 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с этим, с ответчика Ситникова Л.В. подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АО «Калининградгазификация» к Ситникова Л.В. о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку <адрес >, имеющую паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГ <адрес > <адрес >, зарегистрированную по адресу: <адрес >, <адрес >А, предоставить письменное согласие АО «Калининградгазификация» (ИНН 3906214945) на подключение объекта капитального строительства – жилого строения, расположенного (проектируемого) по адресу: <адрес >, кадастровый номер земельного участка №, к газопроводу-источнику «Газопровод низкого давления к объекту по <адрес > в <адрес >».

В случае неисполнения Ситникова Л.В. настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства – жилого строения, расположенного (проектируемого) по адресу: <адрес >, кадастровый номер земельного участка № к газопроводу – источнику «Газопровод низкого давления к объекту по <адрес > в <адрес >», считать выданным Ситникова Л.В..

Взыскать с Ситникова Л.В. в пользу АО «Калининградгазификация» в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 21.08.2023 г.

Судья М.С.Тарасенко