Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2022 от 12.04.2022

УИД 31 RS 0017-01-2021-000208-29                    12-27/2022

РЕШЕНИЕ

п.Прохоровка           23 мая 2022 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Марковской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишова С.В на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Журбы С.Н. от 25.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении Бондалетова Г.А,

УСТАНОВИЛ:

21.01.2022г. в 12 часов 45 минут на федеральной автомобильной дороге Крым-2 подъезд к музею заповеднику «Прохоровское поле» в районе 5 км произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля Рено Сандеро государственный регистрационный знак х регион, под управлением Шишова С.В..

На месте ДТП сотрудником ГИБДД выявлено ненадлежащее состояние дорожного покрытия.

22.01.2022г. ГИ ДН ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Рябцевым С.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении неопределенного круга лиц, ответственных за нормативное состояние автомобильной дороги.

По результатам проведенного административного расследования ГИ ДН ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Рябцев С.В. 24.01.2022 года составил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ОАО «ДЭП-96» Бондалетова Г.А., ответственной за содержание улично-дорожной сети, по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Журбы С.Н. от 25.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Бондалетова Г.А., отменен.

Не согласившись с вынесенным решением начальника ОГИБДД, Шишов С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить принятое решение, как незаконное, и привлечь Бондалетова Г.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Ссылается на то, что собранными по делу доказательствами вина Бондалетова Г.А. в совершении правонарушения доказана. Законом не предусмотрена возможность начальника ОГИБДД отменять протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и представленные документы, судья районного суда приходит к следующему.

В силу п.4 ч.4 ст.29.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Такое определение было вынесено 22.01.2022 года ГИ ДН ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Рябцевым С.В., в связи с чем им было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования в отношении неопределенного круга лиц, ответственных за нормативное состояние автомобильной дороги.

В соответствии с п.6 ст.28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь данными положениями закона, инспектор Рябцев С.В. по окончании административного расследования 24.01.2022 года составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица ОАО «ДЭП-96» Бондалетова Г.А., ответственного за содержание улично-дорожной сети.

Согласно положениям ст.23.1 ч.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 настоящего Кодекса.

Рассмотрение данного дела в полномочия начальника ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району не входит.

В связи с подсудностью данного дела об административном правонарушении судье, инспектор ГИБДД Рябцев С.В. в соответствие с требованиями ст.28.8 ч.1 КоАП РФ должен был направить протокол об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Не смотря на данные требования закона, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, не было направлено уполномоченному судье для рассмотрения по существу. А решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Журбы С.Н. от 25.01.2022 года, руководствовавшимся ст.30.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении в отношении Бондалетова Г.А. был отменен, проверка окончена.

Таким образом, начальник ОГИБДД принял решение за рамками своих полномочий, определенных КоАП РФ, фактически рассмотрев по существу дело об административном правонарушении по ст.12.34 КоАП РФ.

В связи с этим оспариваемое решение начальника ОГИБДД нельзя признать законным.

Кроме того, положениями КоАП РФ не предусмотрена возможность отмены протокола об административном правонарушении.

Таким образом, имеются достаточные основания для отмены решения начальника ОГИБДД в связи с его незаконностью.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет 3 месяца. То есть на сегодняшний день он истек.

С учетом этого производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Журбы С.Н. от 25.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Шишова С.В удовлетворить частично.

Решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Прохоровскому району Журбы С.Н. от 25.01.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении Бондалетова Г.А, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                  С.В. Марковской