Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1863/2022 ~ М-260/2022 от 18.01.2022

№2-1863/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Химки, <адрес> «22» марта 2022 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре И.А, Березневой рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Пенсионного Фонда РФ <№ обезличен> по г.Москве и <адрес>, третьим лицам- Общество с ограниченной ответственностью «Центр инженерно-технического и энергетического обеспечения», о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился с иском к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения комиссии, зачете периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Истец указал, что 26 августа 2020 года обратился с заявлением в ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от <дата> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, засчитано в специальный стаж по Списку №2 11 лет 08 месяцев 10 дней, общий страховой стаж составил 40 лет 02 месяца 01 день. В зачет специального стажа не приняты периоды работы продолжительностью 19 лет 01 месяц 06 дней: с 02.10.1995г. по 23.07.1997г. в должности электросварщика в Химкинском РАЙПО, с 09.06.1998г. по 11.02.1999г. в должности электросварщика в КСП «Химки», с 15.02.1999г. по 01.12.2002г., с 01.10.2003г. по 13.02.2015г., с 16.02.2015г. по 31.07.2016г. в должности газоэлектросварщика в ООО «ЦИТЭО», т.к. не подтвержден характер выполняемых работ, полная занятость, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льгот отсутствует. Истец просил признать решение ответчика от <дата> в части исключения из специального стажа этих периодов работы, зачесть ему в специальный стаж указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения- с <дата>.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> по доверенности в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в решении заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> <№ обезличен>.

Представитель третьего лица ООО «Центр инженерно-технического и энергетического обеспечения» (ООО ЦИТЭО»), в судебное заседание не явился, извещен, отзыва не представил.

Выслушав мнение сторон, изучив доказательства, суд считает, что исковое заявление ФИО2 к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии подлежит частичному удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, Решением ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> <№ обезличен> ФИО2 в специальный стаж по Списку №2 не засчитаны периоды работы: продолжительностью 19 лет 01 месяц 06 дней: с 02.10.1995г. по 23.07.1997г. в должности электросварщика в Химкинском РАЙПО, с 09.06.1998г. по 11.02.1999г. в должности электросварщика в КСП «Химки», с 15.02.1999г. по 01.12.2002г., с 01.10.2003г. по 13.02.2015г., с 16.02.2015г. по 31.07.2016г. в должности газоэлектросварщика в ООО «ЦИТЭО», так как документально не подтверждена занятость на работах с льготными условиями труда дающих право на пенсию по Списку №2, разделом ХХХIII, то есть постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, факт льготной работы, в выписке из лицевого счета отсутствуют коды льгот. Документально подтвержденный специальный стаж истца составляет 11 лет 08 месяцев 10 дней.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что после службы в армии с <дата> по <дата> работал электросварщиком ручной сварки и электрогазосварщиком в ОАО «МЭВЗ ДСП и Д». Затем работал с <дата> <дата> в должности электросварщика в Химкинском РАЙПО, с <дата> по <дата> работал в должности электросварщика в КСП Химки, с 15.02.1999г. по 01.12.2002г., с 01.10.2003г. по 13.02.2015г., с 16.02.2015г. по 01.12.2016г. в должности электрогазосварщика в ООО «ЦИТЭО».

Факт работы истца в указанной должности ответчиком не оспаривается, записи в трудовой книжке расположены в хронологическом порядке.

Анализируя приведенные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, достаточности, относимости, допустимости, достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от <дата> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата>, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от <дата>).

Согласно пп. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <дата> № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> <№ обезличен>, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением ФИО1 от <дата> № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п.5 Разъяснения от <дата> № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от <дата> № 29, действующего с <дата>, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд считает, что период работы ФИО2 с <дата> по <дата> должен быть включен в его специальный стаж, поскольку наименование должности соответствует Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> <№ обезличен>, раздел ХХХIII, и до <дата> не требовалось подтверждение полной занятости (не менее 80%).

В соответствии с п.6 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, а также в соответствии с п.11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для подтверждения страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <№ обезличен>, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> <№ обезличен>н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая ответы АО «Химки-Молжаниново» от <дата> <№ обезличен>, от <дата> <№ обезличен>, о невозможности предоставления данных о трудовых отношениях ФИО2 с Коллективным с/хоз предприятием «Химки» в связи с утерей документов, суд считает характер работы ФИО2 во вредных условиях в период с 09.06.1998г. по 11.02.1999г. (08 месяцев 02 дня) в должности электросварщика в КСП «Химки» не подтвержденным, и отказывает в удовлетворении этого требования.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ, ОАО «Центр инженерно-технического и энергетического обеспечения» (ОГРН 1075047004405) было ликвидировано <дата>, сведения о правопреемнике в выписке отсутствуют, следовательно суд принимает как доказательство записи в трудовой книжке.

Согласно ответу Общество с ограниченной ответственностью «Центр инженерно-технического и энергетического обеспечения» (ОГРН 1145047013143) <№ обезличен> от <дата> на запрос ГУ ПФР <№ обезличен>, ФИО2 работал в ЦИТЭО газоэлектросварщиком с 15.02.1999г. по <дата>, с <дата> по <дата>, и электрогазосварщиком с <дата> по 13.02.2015 года, с <дата> по <дата>. ФИО2 работал электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком ручной сварки в закрытом помещении, в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, других профессий не совмещал.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

При назначении, перерасчете досрочных страховых пенсий по старости для зачета в специальный стаж периодов работы, имевших место после <дата> необходимо подтверждение уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 9-П.

В случае отказа страхователя от начисления дополнительного тарифа (независимо от причины), оснований для зачета периодов работы после <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.

Материалы дела не содержат сведений о начислении, уплате работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу за период работы истца после <дата>.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с <дата>, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, сам по себе факт работы истца в качестве электрогазосварщика, при отсутствии надлежащих доказательств начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу не может служить основанием для включения заявленных истцом периодов работы после <дата> в страховой стаж истца, учитываемый при досрочном назначении пенсии.

При изложенных выше обстоятельствах, периоды работы истца газоэлектросварщиком с 15.02.1999г. по <дата>, с <дата> по <дата>, и электрогазосварщиком с <дата> по <дата> в ООО «Центр инженерно-технического и энергетического обеспечения» подлежит включению в специальный стаж, а периоды работы электрогазосварщиком с <дата> по 13.02.2015 года, с <дата> по <дата> не подлежат включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о факте его полной занятости во вредных условиях.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и <адрес> от <дата> <№ обезличен> об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по городу Москве и <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности электросварщика в Химкинском РАЙПО, с 15.02.1999г. по 01.12.2002г., с 01.10.2003г. по <дата> в должности газоэлектросварщика в ООО «ЦИТЭО», и обязать Главное управление Пенсионного фонда РФ <№ обезличен> по городу Москве и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы с <дата> по 23.07.1997г. в должности электрогазосварщика в Химкинском РАЙПО, с <дата> по 03.02.2015г., с 16.02.2015г. по 31.07.2016г. в должности газоэлектросварщика в ООО «ЦИТЭО»- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Химкинский городской суд.

Судья                                     С.В. Молчанов