Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1408/2023 ~ М-608/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1408/2023

УИД 63RS0044-01-2023-000951-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года                                                           г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Йылдыз О.А.,

с участиемистца Расеевой Е.В., ее представителя Емельянова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1408/2023 по иску Расеевой Екатерины Викторовны к Администрации г.о. Самара, третьим лицам: Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Черновой Светлане Владимировне, Лосевой Ладе Александровне, Сироткиной Оксане Павловне, Семакиной Кристине Анатольевне, Кащевой Елене Павловне о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Расеева Е.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что у нее в фактическом пользовании находится жилой дом по адресу: <адрес>. Жилой дом построен в 1938 году и был приобретен ее прадедом Леушкиным В.Н. по частной расписке, затем в доме проживала ее бабушка Леушкина Н.Н., после смерти которой 28.09.2018 жилым домом пользуется она, Расеева Е.В., и члены ее семьи – мама Чернова С.В., сестра Лосева Л.А. Жилой дом расоположен на земельном участке площадью 562 кв.м. Заключением комиссии Администрации г.о. Самара от 28.02.2022 подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР». Однако поскольку в жилом доме кроме истца были зарегистрированы и иные лица, комиссия пришла к выводу о невозможности подтверждения фактического пользования истцом земельным участком и хозяйственными постройками. Впоследствии, решением суда от 01.08.2022 иные лица (Шмидт Е.Н., Шмидт Э.А., Шмидт Д.А., Шмидт А.Э.) признаны не приобретшими права пользования жилым домом и сняты с регистрационного учета. Распоряжением Департамента управления г.о. Самара от 14.11.2022 ейотказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку земельный участок является ограниченным в обороте. Однако земельный участок не относится к территории общего пользования, поскольку им пользуется только истец.Просит признать право собственности на земельный участок площадью 562 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков СироткинаО.П., Семакиной К.А., КащевойЕ.П.

В судебном заседании истец Расеева Е.В. и ее представитель Емельянов Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержали. Дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчика Администрации г.о. Самары, надлежащим образомизвещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представил отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать, поскольку Распоряжение Департамента управления г.о. Самара от 14.11.2022 об отказе Расеевой Е.В. в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, истцом не обжаловано.

Третье лицоЧернова С.В., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании пояснила суду, что жилой дом по адресу: <адрес> приобретали ее бабушка с дедушкой, и они всей семьей в нем проживали. В настоящее время домом и земельным участком пользуется ее дочь Расеева Е.В. Она не возражает против удовлетворения требований дочери без включения ее, Черновой С.В., в число собственников.

Третье лицоЛосева Л.А., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила отзыв, в котором указала, что истец является ее сестрой. Она, Лосева Л.А., зарегистрирована по адресу: <адрес>, но домом и земельным участком не пользуется. Не возражает против удовлетворения требований истца без включения ее, Лосевой Л.А., в число собственников, в связи с отказом от участия в приватизации.

Третье лицо СироткинаО.П., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что ей и ее сестре по ? доле принадлежитжилой дом по адресу: <адрес>. В данном жилом доме она живет с рождения. Границы земельного участка истца никогда не менялись.

Третье лицо КащееваЕ.П., надлежащим образом извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ей принадлежит ? доля жилого дома по адресу: <адрес>. Границы земельных участков определены забором, споры по границам отсутствуют.

Третье лицо СемакинаК.А.,извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Представила отзыв, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что ей принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>. Границы земельных участков определены забором, споры по границам отсутствуют.

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № 33465, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам).Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

Положения ч. 8 ст. 9 (в ред. от 15.04.2022), ст. 10.2 утратили силу с 1 сентября 2022 года, однако сохраняют силу и применяются к правоотношениям, связанным с предоставлением на основании данных норм земельного участка, в отношении которого до вступления в силу Закона Самарской области от 13.07.2022 N 80-ГД в орган, осуществляющий предоставление земельных участков, подано заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, получено заключение, предусмотренное п. 2 ч. 3 ст. 10.2 данного документа (в ред. от 15.04.2022), до принятия указанным органом решения о предоставлении земельного участка, или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка, или решения об отказе в его предоставлении (Закон Самарской области от 13.07.2022 N 80-ГД).

Как установлено в судебном заседании из заключения № 1 от 28.02.2022 комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожном району г.о. Самара, на основании представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес> имеет следующие основные характеристики:

- жилой дом состоит из литер А1, А2, А3, а, а1,

- годы постройки: лит. А1 - 1975, А2 - 1978, А3- 1987,

- площадь всех помещений здания – 25,6 кв.м,

- общая площадь жилого помещения – 25,6 кв.м,

- жилая площадь – 17,1 кв.м,

- подсобная площадь – 8,5кв.м.

Расеева Е.В. зарегистрированав данном доме.

Кроме того, согласно домовой книге в данном доме зарегистрированы граждане, не подавшие заявление в Комиссию.

На земельном участке находится хозяйственные постройки сарай (лит. С).

В соответствии с ч.5 ст.10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 №94-ГД «О земле» Комиссией принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке жилого дома по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № «О собственности в СССР»;

- о невозможности подтверждения фактического пользования заявителем земельным участком по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Решение о невозможности подтверждения пользования Расеевой Е.В. земельным участком основано на регистрации в жилом доме иных лиц, не подавших заявление в Комиссию.

Заочным решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1772/2022 по иску Расеевой Екатерины Викторовны к Шмидту Эдуарду Анатольевичу, Шмидт Елене Николаевне, Шмидту Дмитрию Эдуардовичу, Шмидту Андрею Эдуардовичу, третьим лицам: У МВД России по г. Самаре, Черновой Светлане Владимировне, Лосевой Ладе Александровне о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, исковые требования Расеевой Е.В. удовлетворены. Признать Шмидт Эдуард Анатольевич, Шмидт Елена Николаевна, Шмидт Дмитрий Эдуардович, Шмидт Андрей Эдуардович, признаны не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и сняты с регистрационного учета. Решение вступило в законную силу 01.10.2022 (л.д. 40-41).

Таким образом, на момент рассмотрения дела в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы Расеева Е.В., ее мать Чернова С.В., сестра Лосева Л.А., которые выразили отказ от участия в приватизации земельного участка (л.д. 119, 120).

На основании схемы расположения границ земельного участка установлено, что общая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 562 кв.м (л.д. 19).

Из материалов инвентарного дела (л.д. 127-142) судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> сформирован в 1938 году, с момента постройки первоначального жилого дома, который затем неоднократно реконструировался. В существующих границах сформирован не позднее 1990 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляла 405 кв.м, на 17.08.1990 площадь земельного участка составляла 561,5 кв.м.

Границы земельного участка сложились и закреплены на местности забором. Согласно пояснениям третьих лиц границы земельного участка никогда не менялись. В существующих границах земельный участок используется истцом, а ранее использовался ее мамой, бабушкой, дедушкой и прадедушкой Леушкиным В.Н. до дня вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

Из представленных квитанций следует, что Леушкиным В.Н. уплачивались налоги за жилой дом и землю (л.д. 36-38).

Отсутствие споров по границам земельного участка со смежными землепользователями установлено судом и из заключения кадастрового инженера об отсутствии пересечений границ спорного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет (л.д. 20-24), а также акта согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями смежных земельных участков (л.д. 25).

Из выписки ИСОГД следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), часть в общественно-деловой зоне ФИО7 значения (Ц-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, в охранной зоне газопровода, ливневой канализации, приаэродромной территории (л.д. 77).

В силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком началось до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его отнесение его части к зоне Ц-1, охранным зонам не может влиять на реализацию прав истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи возражений по установленным границам не предоставили.

В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок (л.д. 67).

На основании выписки из ЕГРН, архивной справки судом установлено, что истцу ранее земельные участки в собственность бесплатно в порядке приватизации не предоставлялись (л.д. 123, 124).

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 14.11.2022 № 1049 истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, поскольку земельный участок частично расположен в границах красных линий (л.д. 99-121). Однако данное обстоятельство опровергается выпиской из ИСОГД. Кроме того, пользование данным участком началось в 1978 года.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 562кв.м по адресу: <адрес>, в границах, указанных в схеме расположения земельного участка от 23.01.2023 (л.д. 19).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Расеевой Екатерины Викторовны удовлетворить.

Признать за Расеевой Екатериной Викторовной (паспорт №) право собственности на земельный участок площадью 562 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.

Председательствующий судья                   (подпись) Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь