Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-770/2020 от 18.03.2020

Судья Пищукова О.В.                                                                                  дело № 21-770/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Красногорск,

    Московская область                                                                                      26 марта 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы должностного лица Ространснадзора Хижко А.Н. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДОМОДЕДОВО ПЭССЕНДЖЕР ТЕРМИНАЛ»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 119000093095 главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочеткова М.А. от 01 ноября 2015 года юридическое лицо ООО «ДОМОДЕДОВО ПЭССЕНДЖЕР ТЕРМИНАЛ», юридический адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 14 января 2020 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

На данное решение в Московский областной суд поступила жалоба, поданная должностным лицом Ространснадзора Хижко А.Н. Разрешая вопрос о принятии жалобы к производству, изучив материалы дела и представленные документы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы суд выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частями 1 и 3 ст.30.9 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно, лицу, привлекаемому к административной ответственности, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч.1 ст.30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального содержания ч.5 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло по этому делу постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановление о привлечении ООО «ДОМОДЕДОВО ПЭССЕНДЖЕР ТЕРМИНАЛ» к ответственности вынесено главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кочетковым М.А., которому и принадлежит право обжалования судебного решения.

Между тем, жалоба принесена должностным лицом Хижко А.Н., что противоречит положениям КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жалоба на решение суда принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного акта, в связи с чем, производство по данной жалобе следует прекратить.

Данные обстоятельства не препятствуют должностному лицу Кочеткову М.А. вновь принести жалобу на решение городского суда, сопроводив ее ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин его пропуска, либо обратиться к прокурору.

Кроме того, указанными лицами решение суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном для обжалования решений, вступивших в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по жалобе должностного лица Ростраснадзора Хижко А.Н. на решение Домодедовского городского суда Московской области от 14 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ДОМОДЕДОВО ПЭССЕНДЖЕР ТЕРМИНАЛ» - прекратить, дело возвратить в Домодедовский городской суд Московской области.

Судья                                                                                                                       И.Н. Суханова