Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-659/2020 от 31.07.2020

5-659/2020

25RS0013-01-2020-001674-35

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Партизанск                                                                             3 августа 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Саковский Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

                                           УСТАНОВИЛ:

<Дата> в Партизанский городской суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, которое <Дата> передано в производство судьи Саковского Е.В.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение, - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1); извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (ч.2); если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу (ч.4).

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, допущены следующие нарушения вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе №___ от <Дата> в отношении ФИО2 в качестве места его составления указано лишь на <адрес>; таким образом, в нарушение требований ч.2 ст.28.5 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано место его составления в полном объёме.

На основании данного нарушения судья делает вывод о неправильном составлении протокола.

В случае если лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не присутствовало при составлении протокола, факт его извещения о времени и месте составления протокола, направления копии протокола относится к числу обстоятельств, требующих исследования, в целях решения вопроса о соблюдении должностным лицом процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не присутствовало при составлении протокола; при этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении, а также доказательств, свидетельствующих о направлении протокола об административном правонарушении после его составления лицу, в отношении которого он составлен.

На основании данных нарушений судья делает вывод о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежат возвращению директору МКУ по делам ГОЧС ПГО.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить директору Муниципального казённого учреждения по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Партизанского городского округа ФИО1.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья                                                                      Е.В. Саковский