Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-435/2023 ~ М-375/2023 от 17.03.2023

89RS0013-01-2023-000423-05                                                                                               копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года                                                                       г.Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

           при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

           с участием: представителя истца Фроловой Н.М., действующей на основании доверенности от 10 января 2023 года, представителя ответчика Ковалева Д.С. – Соболевой Е.А., действующей на основании доверенности от 7 апреля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2023 по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского к Ковалеву Д.С. и Ковалевой Ж.Д. о возложении обязанности освободить самовольно занятые земельные участки, -

у с т а н о в и л :

ДУМИ г.Губкинского обратился в суд с иском к Ковалеву Д.С. и Ковалевой Ж.Д. о возложении обязанности освободить в срок до 1 июля 2023 года самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами № от расположенного на них имущества путем демонтажа возведенных строений и сооружений за счет собственных средств и очистке его от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования. В обоснование заявленных требований указано, что при осуществлении муниципального земельного контроля истцом было выявлено самовольное занятие частей земельных участков с кадастровым номером № (вид разрешенного использования: автомобильная дорога с твердым покрытием) и с кадастровым номером № (входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) путем выхода за пределы границ арендаторами земельного участка с кадастровым номером № Ковалевым Д.С. и Ковалевой Ж.Д., за границами их участка расположено ограждение (забор), хозяйственная постройка, навес, различное движимое имущество. Ответчикам были направлены 2 сентября 2022 года уведомление о выявленном нарушении границ и 20 декабря 2022 года предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено освободить часть занимаемых земельных участков от любого принадлежащего им имущества, которые ответчики не получили, они вернулись истцу по истечении срока хранения. Ответчики на уведомление истца не отреагировали, предостережение оставлено без внимания, земельные участки не освободили, занимают их по настоящее время, о чем свидетельствует акт обследования № от 16 февраля 2023 года и протоколы осмотра. Спорные земельные участки в аренду либо в собственность ответчиков не передавались, правоустанавливающие документы на землю у ответчиков отсутствуют. Нахождение на данных земельных участках имущества ответчиков нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем истец просит возложить на ответчиков обязанность освободить данные участки, а в случае неисполнения данной обязанности в установленный в решении суда срок предоставить истцу право осуществить данные мероприятия за счет средств бюджета ГО г.Губкинский с последующим возложением данных расходов на ответчиков.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Фролова Н.М., действующая на основании доверенности (л.д. 39), уточнила исковые требования в части местонахождения самовольно занятых земельных участков, просила возложить на ответчиков обязанность освободить в срок до 1 июля 2023 года часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), и часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), от расположенного на них имущества путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке их от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования (л.д. 78-79).

             В судебном заседании представитель истца Фролова Н.М. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по указанным в иске основаниям, полагала, что установление ответчикам срока для освобождения земельных участков до 30 сентября 2023 года не позволит истцу освободить их до начала зимнего периода в случае, если ответчики сами этого не сделают.

             Представитель ответчика Ковалева Д.С. – Соболева Е.А., действующая на основании доверенности (л.д. 55), в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, просила предоставить ответчикам срок для освобождения земельных участков до 30 сентября 2023 года, поскольку в данный момент у них ребенок находится в послеоперационном состоянии, требуется длительное восстановление.

             В судебное заседание ответчики Ковалев Д.С. и Ковалева Ж.Д. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д. 86-87), направили в адрес суда заявления о рассмотрении данного дела в их отсутствие (л.д. 59, 61), в связи с чем суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

       Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного. самоуправления в РФ» контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), п. 1 ст. 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселений, осуществляется органами местного самоуправления.

Законом ЯНАО от 23 апреля 2021 года № 34-ЗАО «Об изменении административно-территориального устройства Ямало-Ненецкого автономного округа путем преобразования населенных пунктов в форме присоединения, об организации местного самоуправления на территории городского округа город Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа и изменении его границ» п.Пурпе присоединен к г.Губкинский.

Полномочия собственника в отношении земельных участков находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в п.Пурпе и п.Пурпе-1, осуществляются городским округом Губкинский ЯНАО.

Статьей 41 Устава городского округа город Губкинский ЯНАО установлено, что Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского является муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, образуется на основании настоящего устава и является постоянно действующим исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, наделенным в соответствии с настоящим уставом полномочиями в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом (в т.ч. земельными участками). От имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде в рамках своей компетенции, определенной настоящим уставом, иными муниципальными правовыми актами (л.д. 25-26).

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п.п. 2.3. ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как было установлено в судебном заседании, ответчики Ковалев Д.С. и Ковалева Ж.Д. с 3 февраля 2015 года на основании договора аренды земельного участка № от 26 июня 2013 года договора уступки прав аренды от 16 января 2015 года являются арендаторами земельного участка, площадью 720+/-5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, срок аренды установлен до 20 мая 2062 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14, 63-70).

Земельные участки с кадастровым номером № (вид разрешенного использования: автомобильная дорога с твердым покрытием) и с кадастровым номером № (входящего в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) являются собственностью городского округа г.Губкинский ЯНАО (л.д. 28-34).

            При осуществлении муниципального земельного контроля специалистами Департамента по имуществу выявлено самовольное занятие Ковалевым Д.С. и Ковалевой Ж.Д. без оформления документов частей вышеуказанных земельных участков, расположенных северно-западнее и северо-восточнее находящегося в аренде у ответчиков земельного участка, путем выхода за пределы его границ (расположено ограждение (забор), хозяйственная постройка, навес, различное движимое имущество).

В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке ответчикам было направлено уведомление № от 2 сентября 2022 года о необходимости освобождения самовольно занятых земельных участков, которое было получено Ковалевым Д.С. лично 5 ноября 2022 года (л.д. 13).

Истцом 20 декабря 2022 года ответчикам были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено установить ограждение земельного участка ответчиков в соответствии с его установленными границами и освободить самовольно занятые земельные участки в срок до 20 января 2023 года, которые не были ими получены и вернулись в адрес истца в связи с истечением срока хранения (л.д. 15-20).

Ответчики на уведомление истца не отреагировали, требование об освобождении земельных участков не выполнили, предостережение оставлено без внимания, о чем свидетельствуют акты выездного обследования № и 23 от 16 февраля 2023 года и протоколы осмотра с фотоматериалом (л.д. 21-28).

          Земельные участки с кадастровыми номерами № в аренду либо в собственность ответчиков не передавался, правоустанавливающие документы на землю у ответчиков отсутствуют.

          Нахождение на данных земельных участках имущества ответчиков, нарушает права ГО г.Губкинский ЯНАО в их использовании, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

           При этом суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиками данного решения до 1 сентября 2023 года, полагая его разумным и достаточным.

           Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 88 ГПК РФ устанавливает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

           В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям.

           Учитывая, что истец на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, исковые требования удовлетворены, с ответчиков Ковалева Д.С. и Ковалевой Ж.Д. в доход бюджета городского округа г.Губкинский подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, в равных долях по 3000 рублей с каждого.

            На основании задолженности, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 98, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского удовлетворить.

    Обязать Ковалева Д.С. и Ковалеву Ж.Д. в срок до 1 сентября 2023 года освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-западнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), и часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером № (местоположение: <адрес>) (в смежестве), от расположенного на них имущества путем сноса и (или) демонтажа возведенных строений, сооружений, движимого имущества за счет собственных средств и очистке их от последствий демонтажа, устранении загрязнения, приведении их в состояние пригодное для использования.

    В случае неисполнения Ковалевым Д.С. и Ковалевой Ж.Д. решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту по управлению муниципальным имуществом города Губкинского право осуществить мероприятия по демонтажу возведенных строений, сооружений путем их сноса, уборке строительного мусора за счет средств бюджета городского округа город Губкинский, с последующим возложением расходов на Ковалева Д.С. и Ковалеву Ж.Д..

Взыскать с Ковалева Д.С. (паспорт гражданина РФ серия №, выдан (...)) и Ковалевой Ж.Д. (паспорт гражданина РФ серия №, выдан (...)) в доход бюджета городского округа г.Губкинский государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, в равных долях по 3000 рублей с каждого.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Председательствующий (подпись)                                                        И.В. Лапицкая

Копия верна

Судья                                                                                                            И.В. Лапицкая

Секретарь судебного заседания                                                              Е.В. Григорьева

Решение в полном объеме изготовлено 2 июня 2023 года.