Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-776/2022 от 10.10.2022

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск          01 декабря 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности ООО «Рубин» по доверенности – Темлянцева Н.В.,

при секретаре Соловьеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Рубин» на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д. от 08.09.2022 г., которым ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рубин» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д. от 08.09.2022 г. В обоснование жалобы указано, что постановление от 08.09.2022 г. является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. Постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Федюна Н.В. № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2022 г. ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска 17.03.2022 г. постановление № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2021 г. оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 12.05.2022 г. Во исполнение постановления № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2021 г. административный штраф оплачен ООО «Рубин» в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 406 от 04.08.2022 г. Привлекая ООО «Рубин» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья установил, что в установленный законом срок административный штраф уплачен не был. При таких обстоятельствах имеются основания для применения в отношении ООО «Рубин» положений ст.2.9 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей без участия представителя общества. На момент вынесения постановления о назначении административного наказания в деле отсутствовали сведения об извещении ООО «Рубин» о месте и времени рассмотрении дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении порядка привлечения общества к ответственности, что привело к нарушению права представителя общества на защиту и непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, ООО «Рубин» было лишено возможности заявить ходатайство о применении в отношении общества положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Рубин» Темлянцев Н.В. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

    Представитель Южного межрегионального управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поэтому жалоба рассмотрена без его участия.

Обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Рубин» Темлянцева Н.В. и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д. от 08.09.2022 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д. от 08.09.2022 г. ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Согласно обжалуемому постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 12.07.2022 г. в 00 часов 01 минуту ООО «Рубин», располагаясь по пр. Ленина, д. 14, кв. 44, г. Новороссийска Краснодарского края, не уплатило административный штраф по постановлению старшего инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2021 г. о привлечении ООО «Рубин» к административной ответственности по ч.7 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением взыскания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Постановление было направлено заказным почтовым отправлением и получено ООО «Рубин» 23.09.2021 г. Не согласившись с постановлением № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2021 г., ООО «Рубин» подало жалобу в Октябрьский районный суд г. Новороссийска. Не согласившись с решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Южное межрегиональное управление Росприроднадзора подало жалобу в Краснодарский краевой суд. Решением Краснодарского краевого суда от 02.02.2022 г. постановление Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 10.09.2021 г. – отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 17.03.2022 г. постановление № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2021 г. оставлено без изменения. Постановление Управления Росприроднадзора № 03-23-1842-Ф-З от 10.09.2021 г. вступило в законную силу 12.05.2022 г. Срок оплаты штрафа по постановлению от 10.09.2021 г. № 01-23-1842-Ф-З истек 11.07.2022 г. На момент составления протокола об административном правонарушении ООО «Рубин» предоставило платежное поручение от 04.08.2022 г. № 406, подтверждающее оплату административного штрафа в размере 200 000 рублей, тем самым юридическим лицом штраф уплачен позже установленного срока.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Рубин» не было извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, поэтому нарушено право общества на защиту, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку на л.д.49-50 имеются сведения о надлежащем уведомлении.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, оценив обстоятельства совершения правонарушения, приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Рубин» подлежат применению положения ст.2.9 КоАП РФ.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении № 03-23-311-Ф-1 от 11.08.2022 г. в отношении ООО «Рубин», административный штраф, назначенный постановлением № 03-23-1842-Ф-3 от 10.09.2021 г., был оплачен, что подтверждается платежным поручением № 406 от 04.08.2022 г.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ООО «Рубин» правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д. от 08.09.2022 г. подлежит отмене, а производство в отношении ООО «Рубин» прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 81 г. Новороссийска Абштырь В.Д. от 08.09.2022 г. – отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.2.9, п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявить ООО «Рубин» устное замечание.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

Подлинник решения находится

в материалах дела № 5-634/2022-81 (№ 12-776/2022)

УИД 23MS0081-02-2021-003466-38