Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-708/2023 ~ М-505/2023 от 10.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

сел. Новокаякент 16 августа 2023 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1 и матери ФИО2 в отношении несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1 и матери ФИО2 в отношении несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине того, что родители несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в 2014 году выехали в Сирийскую Арабскую Республику. По версии правоохранительных органов ФИО8 К.А. и ФИО2 вступили и приняли участие в МТО «Исламское государство», объявлены в розыск по подозрению в совершении преступления предусмотренного ст. 208 ч.2 УК РФ. По настоящее время о реальной судьбе ФИО1 и ФИО2 ничего не известно. По не подтвержденным данным отец детей убит в ходе боевых действий на территории САР, а мать находится в тюрьме то ли в Ираке, то ли САР. В рамках реализации программы Президента по возвращению несовершеннолетних граждан РФ в Россию и обеспечению эффективного процесса их социальной адаптации ФИО3 и ФИО4 были возвращены домой на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. Уход за несовершеннолетними осуществляет бабушка.

В несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над детьми не представляется возможным. Заявленные требования просит удовлетворить.

Заявитель ФИО5 на судебное заседание не явилась, заявлением просила о рассмотрении в ее отсутствие.

Представитель заявителя ФИО10 в судебном заседании участие не принимал, заявлением просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил заключение по существу дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО5 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты. В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетнего ребенка порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

Факт отсутствия родительского попечения со стороны родителей ФИО1 и ФИО2 в отношении несовершеннолетних детей подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

Свидетельством о рождении серии III -БД №, из которого следует, что ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ году, ее отцом является ФИО8 К.А., матерью является ФИО2

Свидетельством о рождении серии III -БД №, из которого следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее отцом является ФИО8 К.А., матерью является ФИО2

Постановлением главы администрации МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опеки, которым ФИО5 назначена опекуном ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Письмом начальника ОМВД России по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения разыскиваются за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 208 УК РФ, инициатором розыска является ОМВД России по <адрес>.

Судебным разбирательством по делу установлено, что у ФИО1 и ФИО2 имеются несовершеннолетние дети, дочь 2012 года рождения и дочь 2014 года рождения. ФИО8 К.А. и ФИО2 находятся в розыске за совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст. 208 УК РФ. Дети проживают у бабушки ФИО5, в настоящее время она продолжает содержать и воспитывать несовершеннолетних детей. В связи с тем, что ФИО8 К.А и ФИО2 не могут осуществлять родительские обязанности в отношении своих детей, уход за ними осуществляет бабушка.

В своем акте обследования жилищно-бытовых условий ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ специалисты отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» ФИО12 и ФИО13 указывают, что ФИО5 зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем на праве собственности ее мужу ФИО14, по адресу: <адрес>. Дом каменный одноэтажный, из 6 комнат, кухни и прихожей, общей площадью 189,4 кв.м., жилой - 166,1 кв.м. Дом в хорошем состоянии, благоустроен, обставлен необходимой мебелью. На данной площади проживают 9 человек, пятеро из них несовершеннолетние. Стены в комнатах зашпаклеваны, на полу ламинат. Потолки гипсокартон. Имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация, отопление печное, элекроэнергия, телевидение и интернет. Комнаты раздельные, сухие, светлые, хорошо проветриваемые. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади хорошее. Ванная комната расположена во дворе дома. Имеется приусадебный участок. Внешний вид детей аккуратный, ухоженный, одежда чистая, по сезону. Все вещи в хорошем состоянии, соответствуют возрасту. Есть место для сна, отдыха и игр. ФИО5 в настоящее время не работает, получает пенсию в размере 27 000 рублей. В заключении указали, что ФИО5 имеет нормальные жилищные условия. Созданы все условия для гармоничного физического, психического, духовного и нравственного развития несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО4.

Орган опеки и попечительства представило заключение от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках реализации программы Президента РФ по возвращению несовершеннолетних граждан Россиийской Федерации в Россию были возвращены из Сирийской Арабской Республики на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № переданы под предварительную опеку ФИО5, которая является их родной бабушкой. Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» даны в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №). К ним относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке. Родители несовершеннолетних ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 и ФИО2 в 2014 году вместе с детьми выехали в Сирийскую Арабскую Республику и в настоящее время об их судьбе ничего неизвестно. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними необходимо для определения юридического статуса детей. Так как, в несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным, то на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 264 и статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт отсутствия родительского попечения над ребенком устанавливается судом. Исходя из вышеизложенного, орган опеки и попечительства МР «<адрес>» считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО5 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком об установлении, которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходим для установления опеки и назначения социальных пособий детям.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отец и мать несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4 – ФИО1 и ФИО2 находятся в розыске за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 208 УК РФ не могут содержать и воспитывать своих детей, не выполняют надлежащим образом возложенные на них родительские обязанности по содержанию и воспитанию.

Следовательно, требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

решил:

заявление ФИО5 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов.

№

РЕШЕНИЕ

                Вводная и резолютивная части

сел. Новокаякент ДД.ММ.ГГГГ

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1 и матери ФИО2 в отношении несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

решил:

заявление ФИО5 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетних детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов

    Составление мотивированного решения суда отложено до ДД.ММ.ГГГГ.