Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2024 ~ М-90/2024 от 27.04.2024

УИД-04RS0015-01-2024-000153-37

Решение в окончательной форме принято 20.06.2024г.

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

                      именем Российской Федерации

14 июня 2024 года                                                                               пгт.Таксимо

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Замбаловой О.Н., при секретаре Тудвасевой Л.В.,

с участием представителя истца Бадмаева Д.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-124/2024 по иску прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, прокурор Муйского района Республики Бурятия просит возложить на администрацию муниципального образования городское поселение «Северомуйское» обязанность в срок до 01.09.2024г. организовать проведение работ по установке светофора Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль территории МБОУ «Северомуйская СОШ», расположенного по адресу: п. Северомуйск, ул. Забайкальская, д. 8, Муйского района, Республики Бурятия. Исковые требования мотивированы тем, что администрация МО ГП «Северомуйское» является ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения в п. Северомуйск. В нарушение требований закона не оборудован сигнальными светофорами пешеходный переход на участке дороги, проходящей вдоль образовательного учреждения МБОУ «Северомуйская СОШ».

         Представитель истца Бадмаев Д.Ю. в судебном заседании исковые заявления поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» в судебное заседание не явился, извещался путем направления извещения по известному месту жительства (регистрации). Однако с места нахождения данного поселения поступают сведения в получении извещения. При таких обстоятельствах, суд считает ответчика надлежаще извещенным о судебном заседании и необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

          На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с согласия представителя истца.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «Обезопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения -состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В силу статьи 3 Федерального закона №196-ФЗ, основнымипринципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, надэкономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритетответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движениянад ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечениибезопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ обеспечениебезопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения (технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов), осуществление деятельности по организации дорожного движения, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии части 1 статьи 12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

        Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу стати 21 Федерального закона №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

На основании подпункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью, в том числе понимается деятельность по содержанию автомобильных дорог.

В силу части 12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Так, статьей 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования к эксплуатационному состоянию дорог в рамках их содержания установлены ГОСТ Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 года №1425-ст установлены Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. ГОСТ Р52289-2019. Национальный стандарт РФ.

На основании пункта 7.3.8 ГОСТ Р52289-2019 светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов в случаях, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Федеральным проектом «Дорожная сеть» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утвержденного Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №15, предусматривается реализация программ дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, объектов улично-дорожной сети, предусматривающих мероприятия по обеспечению безопасности пешеходов, обеспечению видимости транспортных средств и пешеходов в ночное время.

Судом установлено, что пешеходный переход на участке дороги, проходящей вдоль образовательного учреждения «Северомуйская СОШ» по ул. Школьная, п. Северомуйск, не оборудован сигнальными светофорами.

Согласно письменной информации начальника ОГИБДД Отд МВД РФ по Муйскому району Анганова В.А. за исх. от 26.04.2024 г. адресованное прокурору Муйского района РБ следует, что установлено, что в нарушение требований ГОСТ Р52766-2007, ГОСТ Р52605-2006, ГОСТ Р52289-2004 отсутствие светофора и искусственные дорожные неровности.

Согласно проверки прокурора района выявлены указанные нарушения.

Из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГП «Северомуйское» следует, что ул.Забайкальская, п.Северомуйск, Муйского района, Республики Бурятия входит в указанный перечень.

Согласно с пункта 5 части 1, частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрация МО ГП «Северомуйское» несет ответственность за содержание автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в п.Северомуйск, Муйского района, Республики Бурятия.

Обращение прокурора в суд в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц.

         Кроме того, несоблюдение норм действующего законодательства по содержанию автомобильных дорог местного значения вблизи образовательных учреждений может привести к созданию аварийной ситуации на дорогах, возникновению угрозы безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушению их конституционных прав, в том числе права на жизнь и на охрану здоровья.

          При таких обстоятельствах, суд признает право заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2024 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 8, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

             ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░    ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░:                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░