Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-76/2024 (2-1433/2023;) ~ М-1344/2023 от 04.12.2023

                                                                                                  Дело №

                                                                       УИД 26RS0№-71

                                                     РЕШЕНИЕ

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2024 года                                       город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: судьи Гавриленко О.В., при секретаре Кузине Д.В., с участием ст. помощника прокурора Кировского района Ставропольского края Даниловой М.Н., представителя ответчика -начальника Комсомольского территориального отдела администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края Братунова С.А.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комсомольскому территориальному отделу администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

                                                  УСТАНОВИЛ:

     Прокурор Кировского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Комсомольскому территориальному отделу администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить дефекты дорожного покрытия на участке автодороги «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец.

    Из искового заявления следует, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части автодороги «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец имеет дефекты в виде выбоин и просадок.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.11.2023 года, автомобильная дорога «Комсомолец-Золка», расположенная в пос. Комсомолец Кировского муниципального округа Ставропольского края, к/н 26:35:000000:7678, протяженностью 6100 метров, находится в собственности Кировского муниципального округа Ставропольского края, передана 06.06.2021 года на праве оперативного управления Комсомольскому территориальному отделу администрации Кировского муниципального округа.

    Согласно сведений, предоставленных администрацией Кировского муниципального округа Ставропольского края от 07.11.2023 года и сведений, предоставленных Комсомольским территориальным отделом администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края от 17.11.2023 года, с целью устранения недостатков, указанных в представлении прокуратуры Кировского района от 19.12.2022 года, Комсомольским территориальным отделом заключен муниципальный контракт от 17.04.2023 года на проведение ямочного ремонта автомобильной дороги «Комсомолец-Золка». Работы выполнены по контракту в полном объеме, однако, заложенных в сете объемов недостаточно для проведения полного ремонта автомобильной дороги «Комсомолец-Золка», протяженность участка, который необходимо отремонтировать, составляет 150 метров.

    Несоблюдение требований в сфере безопасности дорожного движения, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушают права граждан на защиту их жизни и здоровья в сфере безопасности дорожного движения.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. исковые требования уточнила и просила обязать Комсомольский территориальный отдел администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края в срок до 01.09.2025 года привести в соответствие с ГОСТ Р 52766-2017 автодорогу «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец путем устранения дефектов дорожного покрытия на участке автодороги «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец.

    Представитель ответчика Комсомольского территориального отдела в лице начальника Комсомольского территориального отдела Братунова С.А. уточненные требования фактически признал.

     Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

     В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

     В соответствии с п. 5.24 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

      В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

       В соответствии с п.п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические и юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

    В ходе прокурорской проверки установлено, что, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части автодороги «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец имеет дефекты в виде выбоин и просадок.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.11.2023 года, автомобильная дорога «Комсомолец-Золка», расположенная в пос. Комсомолец Кировского муниципального округа Ставропольского края, к/н 26:35:000000:7678, протяженностью 6100 метров, находится в собственности Кировского муниципального округа Ставропольского края, передана 06.06.2021 года на праве оперативного управления Комсомольскому территориальному отделу администрации Кировского муниципального округа.

    Согласно сведений, предоставленных администрацией Кировского муниципального округа Ставропольского края от 07.11.2023 года и сведений, предоставленных Комсомольским территориальным отделом администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края от 17.11.2023 года, с целью устранения недостатков, указанных в представлении прокуратуры Кировского района от 19.12.2022 года, Комсомольским территориальным отделом заключен муниципальный контракт от 17.04.2023 года на проведение ямочного ремонта автомобильной дороги «Комсомолец-Золка». Работы выполнены по контракту в полном объеме, однако, заложенных в сете объемов недостаточно для проведения полного ремонта автомобильной дороги «Комсомолец-Золка», протяженность участка, который необходимо отремонтировать, составляет 150 метров.

      Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Принимая во внимание п. 4.4 Положения о Комсомольском территориальном отделе администрации Кировского муниципального округа, утвержденного решением Думы Кировского муниципального округа от 19.10.2023 № 143, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к полномочиям Комсомольского территориального отдела администрации Кировского муниципального округа.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд

                                                                                  Р Е Ш И Л:

     Исковые требования прокурора Кировского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Комсомольскому территориальному отделу администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края об обязании устранить дефекты дорожного покрытия на участке автодороги «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец, - удовлетворить.

Обязать Комсомольский территориальный отдел администрации Кировского муниципального округа Ставропольского края привести в соответствие с ГОСТ Р 52766-2017 автодорогу «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец путем устранения дефектов дорожного покрытия на участке автодороги «Комсомолец-Золка» пос. Комсомолец, в срок до 01.09.2025 года.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.

      Судья                                                        О.В. Гавриленко