Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2023 ~ М-112/2023 от 03.04.2023

Дело № 2-161/2023 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

02 июня 2023 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Дьяковой М.С.,

с участием прокурора Красновишерского района Пачгиной А.С.,

представителя истца Кислицына Р.В., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Брагиной В.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерск гражданское дело по иску администрации Красновишерского городского округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, к Углицких О.Ф. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о признании утратившей право пользования жилым помещением, о прекращении права собственности на жилой дом с постройками и земельным участком, о признании права собственности за муниципальным образованием на объекты недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Красновишерского городского округа, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности Углицких О.Ф. на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. и земельный участок под жилым домом и приусадебным участком, земли населенных пунктов, площадью №м., кадастровый №; признания Углицких О.Ф. утратившей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.м. и снятия с регистрационного учета; выселении Углицких О.Ф. из жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.м. без предоставления другого жилого помещения; признании права собственности за муниципальным образованием Красновишерский городской округ на жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу<адрес> кв.м. и земельный участок под жилым домом и приусадебным участком, земли населенных пунктов, площадью <адрес>.м., кадастровый №. Исковые требования мотивированы тем, что ответчику Углицких О.Ф. принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. и земельный участок под данным жилым домом и приусадебным участком, категория земель – земли населенных пунктов, площадью № кв.м., кадастровый №. Ответчик Углицких О.Ф. обратилась в администрацию Красновишерского городского округа с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения с обязательством о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения. Углицких О.Ф. в соответствии с порядком предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющихся пенсионерами и проживающими совместно с членами их семей, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п, выдан государственный жилищный сертификат на сумму 957 231 рубль, рассчитанный с учетом данного ей обязательства о сдаче занимаемого муниципального жилого помещения, для приобретения квартиры по избранному месту жительства в г. Соликамске. Данный краевой жилищный сертификат был реализован Углицких О.Ф. путем приобретения в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о регистрационном учете от 28.08.2022 Углицких О.Ф. снялась с регистрационного учета, но обязательство о передаче названного жилого помещения в муниципальную собственность не исполнила. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения реабилитированным лицом жилого помещения за счет средств предоставленной ему субсидии. Датой приобретения жилого помещения считается дата государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кв.м., признан непригодным для проживания. Обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) указанного жилого дома в муниципальную собственность подписано всеми ответчиком. В качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрено безвозмездное отчуждение принадлежащего на праве собственности получателем субсидии и членам его семьи жилого помещения в муниципальную собственность и освобождение занимаемого жилого помещения получателями субсидии и совместно проживающими с ними членами их семей. Требования об освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета от 25.08.2022 оставлены ответчиком без ответа.

В судебном заседании представитель администрации Красновишерского городского округа Кислицын Р.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик Углицких О.Ф. не явилась, надлежащим образом извещена о дне слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. До перерыва в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает с 2020 года, приезжает только в летний период, земельный участок использует в качестве огорода для посадки овощей.

В судебном заседании представитель ответчика Углицких О.Ф. – Брагина В.И., действующая по доверенности, доводы своего доверителя поддержала. Дополнительно пояснила, что сертификат с Углицких О.Ф. получал сын, они не знали, что после получения, дом нужно будет сдать в собственность администрации. После получения сертификата она (Брагина В.И.) помогла ответчику приобрести квартиру в <адрес>. На жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеется технический паспорт. Также на земельном участке кроме дома находится сарай, баня, крыльцо и 2 амбара. Углицких О.Ф. является инвалидом по зрению, что подтверждается справкой серии СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме Углицких О.Ф. в жилом доме еще был зарегистрирован ФИО7, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, ранее представил письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по предъявленным исковым требованиям с учетом представленных пояснений оставляет на усмотрение суда (л.д. 69-70).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что Углицких О.Ф. реализовала свое право на обеспечение жильем путем приобретения жилого помещения за счет средств субсидии, полученной в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п, а также принимая во внимание положения ст. ст. 35 Земельного кодекса РФ, 273 Гражданского кодекса РФ, закрепляющих принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.м. является собственностью Углицких О.Ф. (л.д. 43-44).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под одноэтажным жилым домом и приусадебным участком, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.04.2023 принадлежит на праве собственности Углицких О.Ф. (л.д. 45-46).

Согласно технического паспорта на жилой дом, № постройки, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом /литера А/, имеет следующий состав: пристрой /литера а/, сарай /литера Г/, сарай /литера Г1/, амбар /литера Г2/, амбар /литера Г3/, баню /литера Г4/, крыльцо /литера а1/, общей площадью №м., число этажей – 1, правообладатель ФИО7 (л.д. 75-80).

Порядком предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п, распоряжения Правительства Пермского края от 28.12.2020 № 350-рп «О предоставлении субсидий (единовременных денежных выплат) из бюджета Пермского края на приобретение (строительство) жилых помещений реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей» предусмотрен краевой жилищный сертификат о выделении субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения.

На основании указанного Порядка Углицких О.Ф. ДД.ММ.ГГГГ выделен краевой жилищный сертификат о выделении субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения стоимостью 957 231 рубль сроком действия 9 месяцев с даты выдачи жилищного сертификата (л.д. 21-22).

Соглашаясь с условиями государственной подпрограммы, между Углицких О.Ф., являющейся собственником жилого помещения, и администрацией Красновишерского городского округа в лице главы городского округа – главы администрации Красновишерского городского округа Верещагиным Е.В., действующего на основании Устава Красновишерского городского округа ДД.ММ.ГГГГ подписано обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность (л.д. 23-24).

Данным обязательством согласован двухмесячный срок приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата для освобождения жилого помещения и его передаче истцу в порядке, установленном законодательством РФ.

30.10.2022 между ФИО9 и Брагиной В.И., действующей в интересах Углицких О.Ф., заключен договор купли-продажи жилого помещения: 1-комнатной квартиры, общей площадью № кв.м., кадастровый №, находящегося по адресу: <адрес>, стоимостью № рублей (л.д. 28-29).

Пунктом 3 указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что расчеты по оплате продаваемой квартиры производятся за счет собственных денежных средств покупателя в сумме 42 769 рублей и за счет средств бюджета Пермского края в сумме № рубль (л.д. 28 ).

Постановлением администрации Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии к оплате договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>» предусмотрено, что договор купли-продажи благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., заключенный между покупателем Углицких О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице Брагиной В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и продавцом ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят к оплате. Денежные средства в размере № рубль, выделенные из бюджета Пермского края в 2020 году в виде субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения Углицких О.Ф., включенной ДД.ММ.ГГГГ в сводный реестр реабилитированных лиц политических репрессий, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членов их семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией Красновишерского городского округа перечислены на счет продавца ФИО9 (л.д. 26-27), что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму № рубль (л.д. 25).

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано на праве общей совместной собственности за Углицких О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

Данные факты не оспариваются ответчиком, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчику Углицких О.Ф.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным, в том числе и договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Справкой ведущего специалиста Усть-Язьвинской территории территориального отдела администрации Красновишерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированные лица отсутствуют (л.д. 12).

Адресной справкой инспектора Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Красновишерскому городскому округу ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Углицких О.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 51), что также не оспаривается ответчиком.

Поскольку ответчик Углицких О.Ф. улучшила свои жилищные условия за счет средств государственного жилищного сертификата, вместе с тем, ответчик продолжает занимать спорный жилой дом, об освобождении и сдаче которого ей дано обязательство в соответствии с Порядком предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ, гражданин может быть лишен права собственности на основании судебного решения. Поскольку пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, статей 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что гражданские права, в том числе право собственности, могут возникнуть из судебного решения, а в соответствии с положениями ст. 398 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях (в данном случае передача жилого помещения в собственность муниципального образования с прекращением права собственности), права истца могут быть защищены путем передачи спорного имущества в муниципальную собственность решением суда с прекращением права собственности ответчика на спорное жилое помещение.

Согласно п. 4.3 Порядка предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющихся пенсионерами и проживающими совместно членам их семей, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п условием предоставления субсидии реабилитированным лицам является принятие указанными лицами обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность.

Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения реабилитированным лицом жилого помещения за счет средств предоставленной ему субсидии.

Согласно п. 4.2 указанного Порядка размер субсидии, предоставляемой реабилитированному лицу, проживающему в жилом помещении, находящемся в пользовании реабилитированного лица и (или) членов его семьи по договору социального найма, или в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и признанном в установленном порядке непригодным для проживания, определяется в соответствии с п. 4.1. настоящего Порядка.

Согласно п. 4.4 Порядка в случае если реабилитированным лицом и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, являющемся пригодным для проживания и не имеющем обременений, принимается обязательство, указанное в п. 4.3 настоящего Порядка, размер субсидии рассчитывается в соответствии с п. 4.1 настоящего Порядка.

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по оценке непригодности жилого дома для проживания признан непригодным (л.д. 8-9).

Между Углицких О.Ф., являющейся собственником жилого помещения, и администрацией Красновишерского городского округа в лице главы городского округа – главы администрации Красновишерского городского округа Верещагиным Е.В., действующего на основании Устава Красновишерского городского округа ДД.ММ.ГГГГ подписано обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность (л.д. 23-24).

Таким образом, в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрено безвозмездное отчуждение принадлежащего на праве собственности получателем субсидии и членами его семьи жилого помещения в муниципальную собственность и освобождение занимаемого жилого помещения получателями субсидии и совместно проживающими с ними членами их семей.

На момент реализации права на получение жилищного сертификата Углицких О.Ф. была намерена реализовать свое право на участие в Госпрограмме. Также ей было дано обязательство о том, что будет передано в муниципальную собственность жилое помещение, право собственности на которое оформлено на ответчиков.

В силу действующего законодательства, жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о безвозмездной передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется. Отказ от исполнения принятого на себя обязательства при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность является нарушением положений ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса РФ.

Выданный государственный жилищный сертификат реализован, что не оспаривается ответчиком.

Разрешая вопрос о выселении из жилого помещения суд приходит к выводу о том, что поскольку после реализации жилищного сертификата и регистрации права собственности на приобретенное по нему жилье у ответчика подлежит прекращению право пользование спорным домом, в силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ, Углицких О.Ф. обязана его освободить (прекратить пользоваться им).

Согласно пункту 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 статьи 273 Гражданского кодекса РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельным кодексом РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, ответчики, дав обязательство по передаче жилого дома, должны одновременно передать и земельный участок, необходимый для его использования.

При этом, несмотря на то, что предметом обязательства являлось только жилое помещение, является обоснованным и вывод суда о возложении на ответчиков обязанности по передаче в муниципальную собственность и земельного участка, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 720 рублей в доход бюджета Красновишерского городского округа, от которой при подаче иска был освобожден истец, в виду удовлетворения его требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить Углицких О.Ф. из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Прекратить право собственности Углицких О.Ф. на жилой дом /литера А/, пристрой /литера а/, сарай /литера Г/, сарай /литера Г1/, амбар /литера Г2/, амбар /литера Г3/, баню /литера Г4/, крыльцо /литера а1/, расположенные по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №.м., расположенный по адресу<адрес>

Признать право собственности за муниципальным образованием Красновишерский городской округ на жилой дом /литера А/, пристрой /литера а/, сарай /литера Г/, сарай /литера Г1/, амбар /литера Г2/, амбар /литера Г3/, баню /литера Г4/, крыльцо /литера а1/, расположенные по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения права собственности на жилой дом /литера А/, пристрой /литера а/, сарай /литера Г/, сарай /литера Г1/, амбар /литера Г2/, амбар /литера Г3/, баню /литера Г4/, крыльцо /литера а1/, расположенные по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером № площадью №м., расположенный по адресу: <адрес>, за Углицких О.Ф. в Едином государственном реестре недвижимости органом, осуществляющим государственную регистрацию права.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием Красновишерский городской округ на жилой дом /литера А/, пристрой /литера а/, сарай /литера Г/, сарай /литера Г1/, амбар /литера Г2/, амбар /литера Г3/, баню /литера Г4/, крыльцо /литера а1/, расположенные по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером № площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости органом, осуществляющим государственную регистрацию права.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Углицких О.Ф. государственную пошлину в сумме 3720 рублей (три тысячи семьсот двадцать рублей) в доход бюджета Красновишерского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий