Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3025/2014 ~ М-2907/2014 от 25.08.2014

                                                                                               Дело 2 – 3025/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                       18 сентября 2014 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием:

истца Ряснянской Е.Е.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда Трофимовой Ю.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА в г. Волгограде гражданское дело по иску Ряснянской Е.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Ряснянская Е.Е. обратилась в суд с указанным иском, в обосновании указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда (далее по тексту УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда) от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы. Комиссией ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда необоснованно отказано в зачете периода ее работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – курсы повышения квалификации; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – командировка; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – стажировка. Считает, что решение об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, просит данное решение признать незаконным, обязать ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г.Волгограда Волгограда включить в ее специальный стаж спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с ДАТА ИЗЪЯТА.

В судебном заседании истец Ряснянская Е.Е. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда Трофимова Ю.С. в судебном заседании иск не признала, указывая, что истцу в специальный трудовой стаж обоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке и стажировке, поскольку в соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Ряснянская Е.Е. с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения в различных должностях, что подтверждается пояснениями истца, ее трудовой книжкой и не оспаривается представителем ответчика.

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратилась в УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом истцу был подтвержден специальный стаж в размере 29 лет 11 месяцев 12 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировке и стажировке не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Данное решение УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда не может быть признано судом законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г., (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировке, стажировке не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец работала в должности медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии 1 стационара в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Волгограда; в период нахождения в командировке с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец работала в должности врача анастезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии 1 стационара в МУЗ «Городская клиническая больница ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» г. Волгограда; в период нахождения на стажировке с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА истец работала в должности заведующей отделением переливания крови-врач-трасфузиолог стационара в МУЗ «Городская клиническая больница №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» г. Волгограда.

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд находит, что отказ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировке, стажировке следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный медицинский стаж Ряснянской Е.Е.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ряснянской Е.Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части отказа Ряснянской Е.Е. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в командировке с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, на стажировке с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Обязать Управление Пенсионного фонда Россиской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда включить Ряснянской Е.Е. в специальный трудовой стаж отдельные периоды работы: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – курсы повышения квалификации; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – командировка; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – стажировка, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДАТА ИЗЪЯТА.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение месяца.

Судья                                         А.А.Дудников