Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-710/2020 (2-10522/2019;) ~ М-6054/2019 от 07.06.2019

<данные изъяты>

24RS0048-01-2019-007384-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г.Красноярск

Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего Колывановой О.Ю.,

при секретаре Ван О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советского района г.Красноярска к Абликсановой А.А. о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского района г.Красноярска обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности приведения квартиры по адресу: <адрес> в первоначальное состояние. Требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником указанного жилого помещения, самовольно произвела: демонтаж части ограждающей конструкции лоджии с последующей установкой дверного блока ПВХ, с устройством рольставен; переустройство перегородок между жилой комнатой и коридором, демонтаж ванной; выполнила устройство лестничного марша из металлоконструкций с поверхности земли в жилое помещение № через лоджию. Предписание надзорного органа о предоставлении разрешительных документов на переустройство ответчиком не выполнено. В рамках предоставленных законом полномочий Администрация района просит обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с поэтажным планом и экспликацией из технического паспорта данного дома.

В судебном заседании ответчика исковые требования не признала.

Представитель истца – Анисимова Н.В., представитель третьего лица ООО УК «ЖСК» - Симонова Е.В. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представители третьих лиц Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края причину неявки суду не сообщили.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

В соответствии с указанными нормами Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, при этом, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

При этом п. п. 1.7.1 - 1.7.4 Правил предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из буквального толкования п.2 ст.29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (в том числе, обязано привести такое жилое помещение в прежнее состояние).

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, помимо прочего, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В соответствии с п. 3.5. Положения о <данные изъяты>, утвержденного Распоряжением <данные изъяты> полномочия по выдаче в установленном порядке разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории <адрес> возложены на <данные изъяты>.

Как установлено судом, Абликсанова А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Квартира приобретена на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ООО УК «Жилищные Системы Красноярска».

Актом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что Абликсанова А.А. (собственник жилого помещения по адресу: <адрес>) в отсутствие разрешительных документов самовольно произвела: демонтаж части ограждающей конструкции лоджии с последующей установкой дверного блока ПВХ, с устройством рольставен; переустройство перегородок между жилой комнатой и коридором, демонтаж ванной; выполнила устройство лестничного марша из металлоконструкций с поверхности земли в жилое помещение № через лоджию.

На основании данного акта Абликсановой А.А. вынесено предупреждение № о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние – в срок 3 месяца с даты получения предупреждения.

Предупреждение, направленное заказным почтовым отправлением, возвращено ДД.ММ.ГГГГ. отправителю без вручения адресату по истечении срока хранения.

Ввиду отсутствия собственника по спорному адресу (согласно акту <данные изъяты> вручить предупреждение собственнику жилого помещения по адресу: <адрес>, не представилось возможным.

Согласно ответу <данные изъяты>, Распоряжением <данные изъяты> разрешено перевести жилое помещение № по <адрес>, в нежилое помещение при условии его последующей реконструкции.

По результатам проверки Абликсанова А.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ (использование жилого помещения не по назначению), с назначением штрафа (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. помещение по адресу: <адрес> является жилым.

<данные изъяты> ООО УК «ЖСК» ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения, используемого под размещение магазина разливного пива «<данные изъяты>».

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту до перепланировки спорное жилое помещение (однокомнатная квартира) имела общую площадь 34,0кв.м., жилую – 17,6кв.м, площадь вспомогательных помещений – 16,4 кв.м.

В ходе судебного разбирательства Администрацией Советского района г.Красноярска осуществлены осмотры спорного жилого помещения, по результатам которых составлены акты, подтверждающие факт неустранения собственником квартиры выявленных нарушений в полном объеме (нарушения устранены частично).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. представитель истца не поддержала требования в части приведения в соответствие балконного блока, ссылаясь на то, что устроенное ответчиком крыльцо со стороны балкона комнаты № ответчиком демонтировано, установленная дверь для входа в помещение квартиры с улицы через балкон присутствует. Помещения № (шкаф) и № (кладовая) демонтированы и не восстановлены (несущих конструкций нет). В помещении № демонтирована раковина с переносом на стену помещения №. Остальные помещения и инженерные коммуникации – без изменения. Пояснила, что настаивает на требованиях о приведении спорного жилого помещения в первоначальное состояние в соответствии с поэтажным планом из технического паспорта в отношении помещения № (а именно, восстановить указанное помещение (кладовая) и межкомнатную перегородку в коридоре и кладовой).

В судебном заседании ответчик, не отрицая факта переустройства, суду пояснила, что не согласовывала перепланировку, поскольку приобрела квартиру в перепланированном состоянии. Перегородки в квартире выполнены из гипсокартона, не являются несущими стенами и на конструкцию дома не влияют, опасности не представляют. Для нее в квартире имеет значение ее функциональность, поэтому помещение кладовой в квартире ей не нужно. Приводить помещение в первоначальное состояние она не намерена, планирует узаконить перепланировку.

В обоснование изложенных доводов ответчиком в судебное заседание представлен Акт экспертизы ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ., согласно заключению которого техническое состояние стен после сноса межкомнатных перегородок, перекрытий, полов в квартире по адресу: <адрес>109, в целом оценивается как работоспособное техническое состояние.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2.1. Положения «<данные изъяты>», утвержденном Распоряжением <данные изъяты>р основными задачами районной администрации являются, в том числе, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения по охране здоровья, обеспечению широкого доступа к культуре, осуществлению социальной защиты, поддержанию социального и национального согласия, а также комплексной застройке, благоустройству и содержанию территории соответствующего района.

Согласно п. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

Оценивая довод ответчика о том, что квартира была приобретена ею в перепланированном состоянии суд учитывает следующее.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В этой связи суд полагает, что ответчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к продавцу, осуществившему перепланировку спорного объекта недвижимости без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, полагая, что факт приобретения ответчиком жилого помещения в перепланированном состоянии не имеет при изложенных обстоятельствах не правового значения.

Принимая во внимание представленные по делу доказательства, суд полагает установленным в судебном заседании факт использования ответчиком жилого помещения не в соответствии с его назначением (данный факт ответчик в судебном заседании не отрицала), в связи с чем исходя из того, что ответчиком нарушены нормы жилищного законодательства, приходит к выводу о том, что указанные нарушения подлежат устранению путем приведения общего жилого помещения в первоначальное состояние, путем возложения на него обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние в соответствии с поэтажным планом и экспликацией из технического паспорта данного дома.

Суд полагает, что представленное ответчиком заключение о работоспособном техническом состоянии перепланированного объекта доказательством законности перепланировки, оцениваемым с позиции принципа допустимости, не является.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец в силу закона (пп.19 п.1 ст. 333.36. НК РФ) освобожден от уплаты госпошлины, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 300руб. (на основании пп.3 п.1 ст.333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Советского района г.Красноярска удовлетворить.

Обязать Абликсанову А.А. привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, то есть до переустройства (перепланировки), в соответствии с поэтажным планом из технического паспорта многоквартирного жилого дома <адрес>, отражающим состояние жилого помещения № до перепланировки (а именно, восстановить помещение № (кладовая), межкомнатную перегородку в коридоре и кладовой).

Взыскать с Абликсановой А.А. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий О.Ю.Колыванова

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020г.