Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1262/2012 ~ М-1007/2012 от 06.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово                                                                        21 ноября 2012 года                                                                                                 

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Борисенко Е.Г.,        

с участием истцов - Зимина С.Е., Зиминой Л.А.,

при секретаре Ткачевой А.Г.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Зимина ФИО9, Зиминой ФИО10 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

      Зимин С.Е., Зимина Л.А. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование своих требований истцы указали, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, Зимину С.Е. и членам его семьи была предоставлена жилая площадь, состоящая из трех комнат, расположенная по адресу: <адрес>. Ранее, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, военный городок №8, расположенный на территории г. Миллерово, входил в состав закрытых военных городков, а в августе 2011 года Распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указанный городок исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов Федеральной службы безопасности РФ. В связи с вышеизложенным, Зимин С.Е. обратился к руководителю Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФГКУ «СКТУИО МО РФ») с просьбой о выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения, предоставленного ему и членам его семьи для постоянного проживания, на что получил ответ о том, что последний не возражает против оформления Зиминым С.Е. в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>.

Зимин С.Е. просил признать за ним и его женой - Зиминой Л.А. право собственности по 1/2 доли в праве за каждым, <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Зимин С.Е. поддержал изменённые исковые требования, и просил суд признать право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на 1/2 доли в праве общей долевой собственности данной квартиры за Зиминым ФИО11 и на 1/2 доли в праве общей долевой собственности указанной квартиры за Зиминой ФИО12.

Истец Зимина Л.А. в судебном заседании также просила удовлетворить изменённый иск в полном объеме.

Представители ответчиков - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

       Суд, выслушав пояснения истцов и исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующему основанию.

       В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

       Согласно ст.12 Гражданского Кодекса РФ и ст.11 Жилищного Кодекса РФ, защита гражданских и жилищных прав осуществляется путём признания права. Из ст. 217 Гражданского Кодекса РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны Российской Федерации, в лице КЭЧ Новочеркасского района, КСК военного округа, предоставило Зимину С.Е. и членам его семьи, трехкомнатную <адрес> (л.д.14).      

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Новочеркасская КЭЧ с нанимателем Зиминым С.Е. заключила данный договор о передаче последнему и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение для постоянного проживания, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.6-7).

Как следует из лицевого счета № (л.д. 5), квартиросъемщик трехкомнатной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, Зимин С.Е. на 30.07.2012 год имеет состав семьи: жена - Зимина Л.А., сын - Зимин Е.С., дочь - Зимина Л.С.

Согласно имеющемуся в материалах дела техническому паспорту жилого помещения от 08 октября 2012 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> составляет 64,8 кв.м., в том числе жилая площадь 39,3 кв.м. (л.д.35-36).

В соответствии с кадастровым паспортом помещения от 21.06.2012г., общая площадь помещения, расположенного по адресу:<адрес>, составляет 64,8 кв.м. (л.д. 13).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011г. №1470-р утверждены изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, согласно которым, в подразделе «Ростовская область» исключена позиция «г. Миллерово» (л.д. 8-10, 59-61).

Как следует из ответа №141/3/5-8315 от 28.08.2012года ФГКУ «СКТУИО МО РФ», на обращение Зимина С.Е. о приватизации занимаемой квартиры, сообщено, что ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ не возражает против оформления в собственность жилых помещений по адресу:<адрес>. В связи с тем, что в Министерстве обороны РФ отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства (л.д.11-12).          

Согласно паспорту серии № (л.д. 25), Зимин ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту серии № (л.д. 26), Зимина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из нотариально заверенного заявления Зиминой ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что она отказалась от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.37).

Из нотариально заверенного заявления Зимина ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что он отказался от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.38).

Как следует из справки №52 от 03.10.2003г., выданной ОАО «Завод строительных конструкций», Зимина Л.А. работала в АООТ «Завод строительных конструкций» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с приватизацией завод переименован в ОАО «Завод строительных конструкций» (л.д. 39).

Из справки № 3910 от 02 октября 2012 года, выданной Администрацией Миллеровского городского поселения видно, что Зимин С.Е. за период с 01.12.2006 года по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.40).

Из справки № 3911 от 02.10.2012 года, выданной Комитетом по управлению имуществом Миллеровского района видно, что Зимина Л.А. за период с 01.12.2006г. по настоящее время на территории МО «Миллеровское городское поселение» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.41).

Как следует из справки № 4044 от 02 октября 2012 года, выданной Комитетом по управлению имуществом Миллеровского района, Зимин С.Е. за период с 26.03.1996г. по 30.11.2006г. на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовал (л.д.42).

Как следует из справки № 4043 от 02 октября 2012 года, выданной Комитетом по управлению имущества Миллеровского района, Зимина Л.А. за период с 31.10.1995г. по 30.11.2006г. на территории муниципального образования «Миллеровский район» в приватизации муниципального жилищного фонда не участвовала (л.д.43).

Согласно справке №695 от 11.10.2012г. ОАО «Славянка» (л.д. 44), Зимин С.Е., зарегистрированный по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.10.2012г. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеет.

Из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, а также информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с 01.01.1991г. по 24.10.2012г., в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, отсутствует.

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст.2 Закона).

Исходя из смысла преамбулы и ст.1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как установлено в судебном заседании, согласно распоряжению Правительства РФ от 19 августа 2011 года № 1470 военный городок № 8 г. Миллерово исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является правопреемником Ново-черкасской КЭЧ района, и согласно Устава Учреждения, утвержденного Министром обороны РФ, ведет учет федерального недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также осуществляет действия по вынесению и исключению из реестра федерального имущества Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 года № 1550 и от 30 сентября 2010 года № 1280 работа по разрешению жилищных вопросов военнослужащих, и лиц, уволенных с военной службы, возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и его структурные подразделения в соответствующих военных округах, таковым в Южном военном округе является ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны.

Статья 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий, для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность, в порядке приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено.

Поскольку судом установлено, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждается ордером, договором социального найма, истцы пользуются и несут бремя по его содержанию и не по зависящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, достигли обоюдного соглашения между всеми проживающими в жилом помещении лицами о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцами в судебном порядке в равных долях по 1/2 доли общей долевой собственности каждому.

В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках.

Как усматривается из материалов дела, Зимин С.Е. и Зимина Л.А. относятся к категории граждан, на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставление жилья, что также является основанием для удовлетворения заявленных истцами исковых требований, поскольку занимаемая ими квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.

        Анализируя собранные по делу доказательства суд пришёл к выводу об удовлетворении искового заявлении истцов Зимина С.Е. и Зиминой Л.А. о признании права собственности в порядке приватизации по 1\2 доли общей долевой собственности каждому, на квартиру № дома № расположенного по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.стовской области №№ 194-199 ГПК РФ суд,

                                                          РЕШИЛ:

Исковое заявление Зимина ФИО17, Зиминой ФИО18 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Зиминым Сергеем Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трёхкомнатную квартиру общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Зиминой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трёхкомнатную квартиру общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 39,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение будет изготовлено 26.11.2012 года и может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского

районного суда                                                                                 Е.Г. Борисенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26.11.2012 года.