Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3946/2023 ~ М-1609/2023 от 21.03.2023

Дело № 2-3946/2023

УИД 59RS0007-01-2023-001950-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года                                                                                       г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Поповой Н.А., ее представителя Москвичевой Т.П.,

представителя ответчика Балтиковой А.А.,

представителя третьего лица Ложкин Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению Поповой Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, третье лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская станция скорой медицинской помощи», о признании решения частично незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Попова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж истца периоды работы в сельской местности в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были зачтены в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, вместо как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, в связи с чем в назначении пенсии было отказано. Кроме того, в таком же льготном исчислении не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение ответчика незаконным, поскольку указанные периоды должны быть зачтены в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы, поскольку трудовую деятельность <данные изъяты> она осуществляла в сельской местности.

В связи с изложенным, истец просит признать решение ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исчисления периодов работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке (1:1,6); исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорских дней – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периода дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ОСФР по <адрес> обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха по донорской справке, а также период дополнительного отпуска в льготном исчислении (1:1,75).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено <данные изъяты>

Истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Н.А. отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное обеспечения. На дату обращения стаж истца рассчитан и признан ответчиком продолжительностью <данные изъяты>. Спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку поданы работодателем без соответствующего кода льготы (27-СМХР). Кроме того, данные лицевого счета совпадают с данными справки, уточняющей условия работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «ПССМП» в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв, в котором указал, что Попова Н.А. в спорные периоды работала в должности <данные изъяты> расположенной в сельской местности. Данная бригада обслуживала территорию <адрес> (сельскую территорию), но подтвердить справкой о принадлежности к сельской местности нет возможности, так как база ОСМП находилась на территории <адрес>.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту, Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Как предусмотрено частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Попова Н.А., обратилась в ГУ-ОПФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (т. 2 л.д. 43-44).

01.01.2023 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю.

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Поповой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет. Указано, что на ДД.ММ.ГГГГ истцом выработан стаж продолжительностью <данные изъяты> (т. 1, л.д. 11-13, т. 2 л.д. 39-40).

При этом согласно указанному решению ответчика периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста включены в льготном исчислении как год работы за один год шесть месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, донорские дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в общий стаж в календарном исчислении, не включены в специальный стаж.

Не оспаривая исключения из специального стажа иных периодов, истец обратилась в суд с требованием о включении в специальный лечебный стаж указанных выше периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, и прочих отвлечений (донорские дни, дополнительный отпуск). Истец просит установить указанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев.

При рассмотрении отказа пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд признает такой отказ незаконным в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «а», «б» Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила № 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8,12, 15,16,20,21,27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).

Как следует из записей в трудовой книжке (т. 2 л.д. 18-20, 45-47) Попова Н.А. (до брака – ФИО8) ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> в порядке перевода (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты> (приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» на основании распоряжения <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании приказа Министерства здравоохранения <адрес> № СЭД-34-01-06-911 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Пермская городская станция скорой медицинской помощи», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Пермская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец работает в данном учреждении здравоохранения по настоящее время.

Согласно Справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, работа истца в должности сестры-анестезиста (28-ГДХР, 28-СМХР) непосредственно связана с осуществлением лечебной деятельности; должность является штатной, занятость – полный рабочий день (т. 1 л.д. 14-15).

Справка содержит сведения о переименованиях:

- до 1993 года в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1984 № 1490, штатным расписанием, учреждение именовалось «Городская станция скорой медицинской помощи»;

- в 1993 году на основании приказа комитета по управлению имуществом администрации города Перми от 23.12.1992 № 701 и постановления администрации Ленинского района города Перми от 29.11.1992 № 537 «Городская станция скорой медицинской помощи» реорганизована в муниципальное предприятие «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» (приказ № 15 от 28.01.1993), которое осуществляло свою деятельность на основании устава;

- 03.07.1997 на основании приказа № 128 Муниципальное предприятие «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения г.Перми «Пермская городская станция скорой медицинской помощи»;

- на основании приказа № 213-А от 17.11.2008 Муниципальное учреждение здравоохранения г. Перми «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи»;

- на основании приказа № 336 от 30.12.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи»;

- 01.07.2014 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская городская станция скорой медицинской помощи» (приказ №163 от 01.07.2014);

- в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 12.10.2017 № СЭД-34-01-06-911 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская городская станция скорой медицинской помощи», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Станция скорой медицинской помощи Пермского муниципального района» реорганизованы в форме слияния в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Пермская станция скорой медицинской помощи» с 01.02.2018.

В соответствии с Уставом Муниципального образования «Пермский муниципальный район», принятого решением Земского Собрания Пермского района от 27.09.2006 № 369 Пермский муниципальный район - это муниципальное образование, состоящее из 20 сельских поселений, объединенной общей территорией (т. 1, л.д. 22-70).

Согласно Уставу МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Пермского муниципального района, утвержденном постановлением главы Пермского муниципального района № 1322 от 05.05.2008 (т. 1 л.д. 104-113) целью деятельности Учреждения является охрана здоровья населения Пермского муниципального района.

Предметом деятельности Учреждения является оказание на территории Пермского муниципального района круглосуточной скорой медицинской помощи заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактического учреждения, в том числе в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение, при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях, а также иных видов медицинской помощи в соответствии с заданиями Учредителя, УЗР, утвержденными стандартами и полученными лицензиями.

Согласно п. 1.7 Устава, в составе учреждения, имеется, в том числе, структурное подразделение – подстанция №, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с Уставом МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Пермского муниципального района, утвержденного приказом управления здравоохранения администрации Пермского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 86-103), предметом детальности Учреждения является медицинская деятельность при осуществлении доврачебной медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологии, скорой медицинской помощи, сестринскому делу, медицинская деятельность при осуществлении скорой медицинской помощи по анестезиологии и реаниматологи, скорой медицинской помощи.

В соответствии с Уставом ГБУЗ ПК «ССМП» Пермского муниципального района, утвержденного приказом Министерства здравоохранения <адрес> № СЭД-34-01-06-485 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 71-85, т. 2 л.д. 85-97, 102-105), предметом деятельности Учреждения является круглосуточное оказание скорой медицинской помощи взрослым и детям при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, осложнениях беременности и при родах), в соответствии с заданиями Учреждения, утвержденными стандартами и полученными лицензиями, организация и осуществление медицинского обеспечения населения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из журнала выборки электронного журнала записи вызов станции скорой медицинской помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 229-250, т. 2 л.д. 1-11) видно, что Попова Н.А. в должности <данные изъяты> оказывала помощь в сельской местности <адрес>

Согласно расчетным листкам Поповой Н.А., за период с ДД.ММ.ГГГГ, Поповой Н.А. производилась выплата надбавки за работу «на селе» в размере <данные изъяты> должностного оклада (т. 1 л.д. 114-228).

Кроме того, из письма прокурора Пермского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании коллективного обращения сотрудников Верхнемуллинского отделения <данные изъяты> прокуратурой Пермского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства <данные изъяты> в ходе которой установлено, что право работников <данные изъяты> на получение <данные изъяты> % надбавки к окладу, закрепленное пп. 5 п. 4 положения об оплате труда работников учреждений здравоохранения Пермского муниципального района, нарушено. ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Пермского муниципального района вынесено представление об устранении нарушений (т. 1 л.д. 17-18).

Третье лицо <данные изъяты> в письменном отзыве также подтверждает, что бригада, в которой работала Попова Н.А., обслуживала территорию Пермского района (сельскую территорию).

Поскольку Попова Н.А. работала в должности <данные изъяты>, при этом осуществляла свою деятельность в сельской местности, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны включаться в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как з 1 год работы - 1 год 9 месяцев.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа в части исчисления специального стажа истицы указанных выше периодов работы в должности сестры-анестезиста анестезиологической группы скорой медицинской помощи в льготном исчислении за 1 год - 1 год 6 месяцев.

При рассмотрении отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, суд также признает такой отказ незаконным по следующим основаниям.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Более того, в силу специального правового регулирования в сфере здравоохранения повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием осуществления их профессиональной деятельности.

Исходя из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются приказами работодателя (т. 2 л.д. 12, 13), документами о повышении квалификации (т. 2 л.д. 14-17), уточняющей справкой (т. 1 л.д. 14-15), материалами пенсионного дела.

То обстоятельство, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата, подтверждается сведениями о начислении заработной платы, расчетными листками (т. 1 л.д. 114-228).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что как до направления истца на курсы повышения квалификации, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца.

Таким образом, включению в специальный стаж Поповой Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); итого общей календарной продолжительностью <данные изъяты>

Так как судом установлено, что как до направления истца на курсы повышения квалификации, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком и включена судом в специальный стаж истца в льготном исчислении как за 1 год работы - 1 год 9 месяцев, исчисление периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в целях исчисления права на досрочное назначение пенсии должно производиться в указанном льготном исчислении.

Истцом также заявлено требование о признании незаконным отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периодов иных отвлечений (дни отдыха по донорской справке): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из приведенных норм, дни отдыха в связи с донорством также являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт предоставления истцу дней отдыха на основании предоставленной донорской справки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются приказом работодателя (т. 1 л.д. 19-20), расчетным листком за ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 21), уточняющей справкой (т. 1 л.д. 14-15), материалами пенсионного дела.

Также судом установлено, что как до предоставления истцу дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком в специальный стаж истца.

Таким образом, включению в специальный стаж Поповой Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат следующие периоды прочих отвлечений (дни отдыха по донорской справке): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) итого общей календарной продолжительностью <данные изъяты>

Так как судом установлено, что как до, так и после дней отдыха по донорской справке непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком и включена судом в специальный стаж истца в льготном исчислении как за 1 год работы- 1 год 9 месяцев, исчисление периодов отдыха по донорской справке в целях исчисления права на досрочное назначение пенсии должно производиться в таком же указанном льготном исчислении.

Истцом заявлено требование о признании незаконным отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периода отвлечений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж.

Указанный период отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без кода льготы (основания исключения из специального стажа не указаны).

Как следует из представленного в материалы дела расчетного листка истца за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 205 т. 1) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются днями дополнительного отпуска, с сохранением заработной платы.

Из положений пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включению в специальный стаж Поповой Н.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период ее нахождения в дополнительном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью <данные изъяты>

Так как судом установлено, что как до, так и после дней отдыха дополнительного отпуска непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена ответчиком и включена судом в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев, исчисление периода дополнительного отпуска в целях исчисления права на досрочное назначение пенсии должно производиться в таком же указанном льготном исчислении.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о незаконности решения ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); периодов дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); дней отдыха по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), и необходимости возложения обязанности на ответчика включить указанные периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работ, при включении указанных периодов в льготном исчислении специальный стаж истца подлежит увеличению на <данные изъяты>

Иных требований истцом не заявлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме <данные изъяты>., как при подаче требования неимущественного характера (т. 1 л.д. 10), исковые требования удовлетворены, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поповой Н. А., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю исчислить специальный стаж Поповой Н. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы по следующим периодам работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Поповой Н. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период дополнительного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- дни отдыха по донорской справке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Поповой Н. А. (исчисления в ином порядке) указанных выше периодов.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в пользу Поповой Н. А. понесенные при подаче иска расходы в виде государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года.

Судья:                                                                                        О.П. Берсенёва