Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-115/2023 от 02.10.2023

Дело № 11-115/2023     (УИД 24MS0108-01-2023-005092-25)    

Мировой судья Протопопова Р.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Норильск Красноярского края                 28 ноября 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи                          Ивановой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи           Кулявец А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционной жалобе Горбуновой Галины Васильевны на решение мирового судьи судебного участка № 108 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края Протопоповой Р.С. от 30 августа 2023 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «РостТех» к Горбуновой Галине Васильевне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для Норильской технологической зоны Красноярского края, которым постановлено:

«Исковые требования ООО «РостТех» к Горбуновой Галине Васильевне о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для Норильской технологической зоны Красноярского края, удовлетворить.

Взыскать в пользу ООО «РостТех» (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714) с Горбуновой Галины Васильевны (паспорт 0403 963282), задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для Норильской технологической зоны Красноярского края за период с 01.01.2020 по 30.06.2023 (<адрес>) в размере 3446,65 рубля, пени в сумме 1139,21 рубля, расходы на оплату государственной пошлины в сумме 400 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РостТех» (далее ООО «РостТех») обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Горбуновой Г.В. о взыскании задолженности по оплате за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и пени.

Требования мотивированы тем, что ответчик Горбунова Г.В. является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном доме № 3 по улице Дзержинского в городе Норильске. Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1630-од от 10 августа 2018 года ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Норильской технологической зоны Красноярского края. Услуга региональным оператором ответчику оказывалась в полном объеме, при этом ответчик в период с 01 января 2020 года по 30 июня 2023 года плату за услугу не вносила, в связи с чем образовалась задолженность в размере 3446,65 рубля, которую истец просит взыскать с ответчика, кроме того просит взыскать пеню в размере 1139,21 рубля и расходы на оплату государственной пошлины в размере 400 рублей.

Мировым судьей постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Горбунова Г.В. просит отказать в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по ТБО в пользу ООО «РостТех» в полном объеме ссылаясь на то, что Постановлением Правительства РФ № 306 установлено, что цена на содержание и ремонт жилья включает плату за вывоз и переработку твёрдых бытовых отходов. «РостТех» требует взыскать плату с октября 2019 по октябрь 2020. Судья не учла оплату за июнь, июль и август в размере по 85,05 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Никитина М.С. просит в удовлетворении требований Горбуновой Г.В. отказать. Указывает, что нормативный документ, на который ссылается ответчик, утратил силу. Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1630-од от 10 августа 2018 года ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Норильской технологической зоны Красноярского края. Услуга по обращению с ТКО потребителям региональным оператором оказывается с 01.01.2019. Ответчик производила частичную оплату за ТКО, однако задолженность на момент подачи искового заявления погашена не была, фактически задолженность значится за период с февраля 2019 года.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела.

Проверив материалы дела и решение мирового судьи в пределах, предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд не находит оснований к отмене или изменению решения мирового судьи, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя со дня заключения такого договора.

В части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24.7 указанного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», а также регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В пункте 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 148(16) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником заявление.

При этом пунктом 148(1) указанных Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем не только в письменной форме, но и путем совершения конклюдентных действий.

Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в пользовании Горбуновой Г.В. на основании договора социального найма № от 14.01.2019.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 1/1630-од от 10 августа 2018 года ООО «РостТех» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Норильской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленного в письменной форме договора и платежных документов.

Поскольку ответчик, являясь нанимателем жилого помещения и потребителем коммунальных услуг, в установленный срок не направила региональному оператору заявку на заключение договора и документы, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела, договор на оказание услуг с ООО «РостТех» считается заключенным на условиях типового договора.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 п. 30 Правил N 354).

Таким образом, поскольку в силу прямого указания закона ответчик должна нести расходы по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обоснованность начисления платы за предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом судом установлена.

Так, в материалах дела содержится выписка от 31.07.2023 из лицевого счета №, выданная ООО «РостТех», в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, из которой усматривается, что квартиросъемщиком является Горбунова Г.В., количество зарегистрированных в жилом помещении составляет 1 человек.

Из представленной таблицы состояния ФЛС видно, что сальдо приведено за период с января 2019 г. по июнь 2023 г. включительно и составляет 3 446,65 руб., за указанный период начислено ко взысканию 4505,33 руб., ответчиком всего произведено платежей на сумму 1024,56 руб. (31.10.2019- 86,76 руб., 30.11.2019- 83,88 руб., 31.12.2019 – 86,76 руб., 31.01.2020 -86,76 руб., 29.02.2020- 85,05 руб., 31.03.20202- 85,05 руб., 30.04.2020 – 85,05 руб., 31.05.2020- 85,052 руб., 31.10.2020 -340,20 руб.), в том числе оператором производился перерасчет и корректировка платежей на сумму - 34,12 руб.

При проверке представленного истцом расчета задолженности суд не установил нарушений норм материального права и арифметических ошибок и признал указанный расчеты допустимыми и достоверными доказательствами.

Довод ответчика о том, что мировым судьей не учтена произведённая плата за июнь, июль и август в размере по 85,05 руб. суд находит несостоятельным, поскольку из представленных ответчиком квитанций усматривается, что платеж за июнь 2020 года в размере 85,05 руб. произведён Горбуновой 07.10.2020, платежи за июль и август 2020 в размере по 85,05 руб. произведены 12.10.2020 и нашли свое отражение в расчете задолженности истца (состояние ФЛС) в платеже за 31.10.2020 в размере 340,20 руб..

Таким образом, поскольку представленный в материалы дела расчет задолженности соответствует установленным тарифам, каких-либо доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении обязанности по оплате коммунальных услуг и внесении платежей в ином размере, чем это отражено в расчете задолженности, ответчиком суду не представлено, он обоснованно признан мировым судьей верным и принят в качестве надлежащего доказательства по делу.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, также являются законными и обоснованными требования истца о взыскании с ответчика пеней. Расчет пеней произведен верно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что цена на содержание и ремонт жилого помещения включает плату за вывоз и переработку твёрдых бытовых отходов, судом апелляционной инстанции отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, поскольку в силу положений ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за обращение с твердыми коммунальными отходами отнесена к платежам за коммунальные услуги и не относится к платежам за содержание жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме ( ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела, спор по существу разрешен верно.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного решения, при рассмотрении дела не допущено.

Таким образом, поскольку апелляционная жалоба не содержит убедительных доказательств, влекущих отмену обжалованного решения, то вынесенное решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №108 в Центральном районе г. Норильска Красноярского края Протопоповой Р.С. от 30 августа 2023 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Горбуновой Галины Васильевны – без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                     Т.В. Иванова