Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1900/2022 ~ М-649/2022 от 08.02.2022

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ Р. Ф.

05 апреля 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике судьи Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском кУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>о снятии земельных участковс государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане, расположенных в Российской Федерации, <адрес>, сельском поселении Ямкинское» утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в Российской Федерации, <адрес>, сельском поселении Ямкинское, земли рекреационного назначения в составе категории земель – «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования – «спорт», а именно: земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м;земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м иземельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

В отношении образованных земельных участков осуществлен государственный кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ участкам присвоены кадастровые номера № (участок площадью <данные изъяты> кв.м), № (участок площадью <данные изъяты> кв.м) и № (участок площадью <данные изъяты> кв.м).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Богородского городского округа поступило обращение от ТСН «<данные изъяты><данные изъяты> на территории которого расположены вышеуказанные земельные участки, из которого следует, что образованные земельные участки пересекают имеющиеся в поселке дороги и земельные участки, находящиеся в частной собственности жителей, под участками проходят общие коммуникации поселка. ТСН «<данные изъяты>» просило снять данные земельные участки с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Богородского городского округа обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № с государственного кадастрового учета.

Однако Управлением Росреестра по <адрес> осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № было приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения причин, послуживших основанием для принятия решений о приостановлении.

В качестве основания для приостановления государственного кадастрового учета регистрирующий орган ссылается на п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Как указал регистрирующий орган, заявленные земельные участки имеют статус учтенные с ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками или права аренды таких земельных участков, переоформленных на публичный сервитут в отношении данных земельных участков, отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> приняты решения об отказе в снятии с государственного кадастрового учета вышеназванных земельных участков.

Между тем, указывает истец, спорные земельные участки не имеют правообладателей и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, здания, сооружения на них отсутствуют, а потому имеются предусмотренные законом основания для снятия их с регистрационного учета.

Истец просил суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение пятнадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м; земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, категория земель – «земли особо охраняемых природных территорий и объектов», вид разрешенного использования – «спорт».

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание явился, заявленные исковые требования администрации Богородского городского округа поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане, расположенных в Российской Федерации, <адрес>, сельском поселении Ямкинское» утверждены схемы расположения нижеследующих земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в Российской Федерации, <адрес>, сельском поселении Ямкинское, земли рекреационного назначения в составе категории земель – «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования – «спорт»:земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м; земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м; земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно положениям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В качестве основных сведений об объекте недвижимости, в государственный кадастр вносятся, в частности, описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как усматривается их представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении образованных земельных участков осуществлен государственный кадастровый учет, участкам присвоены кадастровые номера: земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м - №, земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м - №, земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м - №, дата присвоения кадастровых номеров ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Богородского городского округа на портал ОМСУ поступило обращение от ТСН «<данные изъяты>», на территории которого расположены вышеуказанные земельные участки, из которого следует, что образованные земельные участки пересекают имеющиеся в поселке дороги и земельные участки, находящиеся в частной собственности жителей, под участками проходят общие коммуникации поселка. В этой связи ТСН «<данные изъяты>» просило снять данные земельные участки с кадастрового учета.

Согласно информации, содержащейся в уведомлениях о приостановлении государственного кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ администрация Богородского городского округа обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о снятии земельных участков с кадастровыми номерами №, № № с государственного кадастрового учета заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Уведомлением о приостановлении государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Росреестра по <адрес> приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением о приостановлении государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Управлением Росреестра по <адрес> приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением о приостановлении государственного учета от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Управлением Росреестра по <адрес> приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В качестве основания для приостановления государственного кадастрового учета регистрирующий орган ссылается на п. 33 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, заявленные земельные участки имеют статус учтенные с ДД.ММ.ГГГГ, а сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования такими земельными участками или права аренды таких земельных участков, переоформленных на публичный сервитут в отношении данных земельных участков, отсутствуют. Осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения причин, послуживших основанием для принятия решений о приостановлении.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приняты решения об отказе в снятии с государственного кадастрового учета вышеназванных земельных участков №, № и № ввиду того, что не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, послужившие основанием для принятия решений о приостановлении.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, согласно п. 33 ч. 1 ст. 26 названного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Случаи, при которых Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены, в том числе частями 14, 15 ст. 41, п. 5.1. ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 14 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

В силу п. 15 ст. 41 названного Федерального закона если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

Согласно п. 5.1. ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления - при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациями на котором отсутствуют здания, сооружения, либо при снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который не предоставлен гражданам или организациям, при наличии на указанном земельном участке зданий, сооружений, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве гражданам или организациям, в случае, если границы такого земельного участка не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, с согласия указанных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений»полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными на территории Богородского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, относятся к компетенции администрации Богородского городского округа.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, не предоставлены гражданам или организациям, объекты недвижимости, включая здания, сооружения в пределах данных земельных участков отсутствуют, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №

Доказательств обратного суду не представлено.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Богородского городского округа <адрес> требований о снятии земельных участков с кадастровыми номерами № с государственного кадастрового учета.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░░»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░░»;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – «░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: №, №, №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░