Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1521/2024 ~ М-1488/2024 от 17.06.2024

Дело № 2-1521/2024

49RS0008-01-2021-000877-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Омчуг 30 июля 2024 года        

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшевой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к Караченковой Ирине Викторовне о расторжении договора аренды земельного участка
и обязании возвратить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее – УИЗО, Управление) обратилось в суд с названным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Караченковой И.В. заключен договор аренды земель в границах городов и поселков № сроком до ДД.ММ.ГГГГ под личное подсобное хозяйство, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

Управление направило ДД.ММ.ГГГГ Караченковой И.В. письменное предупреждение о расторжении договора № с ДД.ММ.ГГГГ
в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ, которое вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ по месту ее жительства.

В направленном в адрес истца письме, поступившем ДД.ММ.ГГГГ, Каараченкова И.В. указала, что от добровольного расторжения договора и сдачи земельного участка отказывается.

Ссылаясь на положения ст. 22, 46 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), ст. 450, 621, 622 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), просит суд расторгнуть договор аренды земель в границах городов и поселков от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области и Караченковой Ириной Викторовной, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать Караченкову Ирину Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить Управлению имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области по акту приему-передачи земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

Представитель истца и ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ранее представитель истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ
на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, указав, что земельных участок находится в <адрес>, который фактически расселен, в связи с чем нахождение ответчика на арендуемом земельном участке может привести к необратимым последствиям.

Ответчик Караченкова И.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что фактически она пользуется спорным участком 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ администрация предложила ей оформить аренду данного участка, чтобы его использование было законным. Желая расторгнуть договор, администрация
не указала причины его расторжения. При этом она задолженности по оплате аренды не имеет, нарушений пользования участком она не допускала. После паводка ДД.ММ.ГГГГ она полностью очистила и восстановила практически разрушенный участок. В случае продажи администрацией данного участка, она имеет преимущественное право. Считает, что у администрации оснований для расторжения с нею договора аренды земельного участка не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено в судебном заседании и следует из исследованных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Тенькинского городского округа (арендодатель) и Караченковой И.В. (арендатор) заключен договор аренды земель в границах городов и поселков №

Пунктом 1.1 договора определен срок аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, под личное подсобное хозяйство, до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 установлена арендная плата за пользование указанным земельным участком в размере 60 руб. 44 коп. в год, которая вносится арендатором на расчетный счет арендодателя.

В соответствии с разделом 3 договора предусмотрено строгое соблюдение правил пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В силу п. 4.1 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 619 ГК РФ, направив не менее чем за 30 календарных дней уведомление арендатору о намерении расторгнуть договор, с указанием причин расторжения. При этом арендодатель обязан не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она
не противоречит условиям договора и земельному законодательству Российской Федерации (п. 4.2 договора).

Как предусмотрено п. 6.1 договора, в случае неисполнения одной из сторон (нарушившая сторона) должным образом обязательств по договору (нарушение), другая сторона направляет нарушившей стороне уведомление, в котором будут изложены с надлежащими подробностями факты, составляющие основу нарушения. В случае не получения уведомления о нем, соответствующая сторона имеет право на защиту нарушенных прав в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору) установлен факт передачи арендодателем арендатору в пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, под личное подсобное хозяйство, в состоянии, пригодном для использования, по договору аренды.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -
в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их
в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии
с п. 2 ст. 450 ГК РФ. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения
о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.Как разъяснено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года
№ 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. 450 и 619 ГК РФ,
п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица,
не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением
и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия
по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать
при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается
по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Бремя доказывания обстоятельств, вышеназванных обстоятельств
и оснований, указанных в п. 2 ст. 450 ГК РФ, возложено на истца.

Однако истцом не представлены доказательства использования ответчиком спорного земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, нанесения в ходе пользования земельным участком вреда окружающей среде, образования долга по арендным платежам, либо иных нарушений арендатором правил пользования земельным участком ил условий договора.

Напротив, ответчиком представлены копии чеков, чеков-ордеров по оплате аренды за спорный земельный участок за весь период пользования, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, из пояснений ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что на предоставленном ей в аренду земельном участке она занимается выращиванием овощей, урожай которых значительно поддерживает финансовое положение ее семьи, поскольку ее муж является инвалидом, сама она является пенсионером по старости, кроме того выращенные на земельном участке овощи она передает ее троим дочерям и внукам.

Также ответчик пояснила, что в результате произошедшего ДД.ММ.ГГГГ паводка весь участок был завален различным мусором и илом, сломаны теплицы. Она полностью очистила участок от мусора и ила, восстановила теплицы
и другие постройки, грядки и продолжает использовать участок по его назначению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для вывода
о существенном нарушении ответчиком обязательств по договору не имеется.

Доводы представителя истца о том, что земельный участок находится
в фактически расселенном пос. <адрес>, в связи с чем нахождение ответчика на арендуемом земельном участке может привести к необратимым последствиям, о каких-либо нарушениях арендатором условий заключенного договора
не свидетельствует.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе предпринимаемые ответчиком меры для надлежащего исполнения обязательств в части пользования земельным участком, нахождение спорного земельного участка в расселенном поселке в данном случае не может являться достаточным и безусловным основанием для расторжения договора аренды.

При этом в силу разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 года № 54 при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ).

Вместе с тем, позиция истца в рассматриваемом случае основана
на формальном подходе к оценке обстоятельств исполнения ответчиком обязательств по договору.

Разрешая заявленные требования, суд также учитывает принцип стабильности гражданского оборота, а также то, что расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны,
а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным
и невыгодным для другой стороны, в связи с чем, избранная истцом мера ответственности (расторжение договора) должна быть соразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон.

Однако в данном случае, учитывая, что ответчик принимает меры для использования и освоения земельного участка, у суда отсутствуют основания полагать, что нахождение его в расселенном поселке повлекло причинение существенного ущерба для УИЗО администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области, в результате чего истец в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении с ответчиком спорного договора.

Таким образом, на основании совокупности собранных по делу доказательств и норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу, что сохранение правоотношений между сторонами по договору аренды земельного участка под личное подсобное хозяйство от ДД.ММ.ГГГГ № в сложившейся ситуации не противоречит закону и не нарушает прав истца, а его требования о расторжении договора аренды спорного земельного участка, возложении обязанности освободить и возвратить земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный
по адресу: <адрес>
<адрес>, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области к Караченковой Ирине Викторовне о расторжении договора аренды земельного участка и обязании возвратить земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в апелляционную инстанцию Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия.

Судья     подпись     Н.В. Атюшева