Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2024 (2-3776/2023;) ~ М-3317/2023 от 06.10.2023

Дело № 2-552/2024

УИД 91RS0003-01-20231-004344-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 года                                                                г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «ЮПИТЕР», Администрации <адрес>, третье лицо Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Юпитер», Администрации <адрес> Республики Крым, о признании права собственности на гараж №, общей площадью 39,3 кв.м. и гараж №—239, общей площадью 47,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в ГСК «Юпитер», мотивируя свои требования тем, что гаражные боксы в ГСК «Юпитер» строились на паевые взносы членов кооператива для стоянки личного автотранспорта. Истец, как член кооператива, полностью внес паевой взнос, в связи с чем является законным владельцем спорных гаражей. Вышеуказанные гаражи могут эксплуатироваться по своему назначению, имеют прочную связь с землей и являются недвижимым имуществом, отвечают требованиям нормативных документов СНиП, не создают угрозы для жизни и здоровья людей, а также соответствует требованиям пожарной безопасности. Гаражные боксы расположены на территории, отведенной ГСК «Юпитер» под строительство гаражей, по согласованию с компетентными государственными органами. В связи с отсутствием разрешения на строительство и акта на ввод объекта в эксплуатацию истец не может зарегистрировать свое право собственности на данные объекты недвижимости.

Определением суда от 17.12.2023г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым.

Истец в судебное не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.

По общему правилу право собственности, в том числе на объекты недвижимости, возникает по основаниям, не запрещенным законом, и считает приобретенным правомерно, если иное не следует из закона или незаконность права собственности не установлена судом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В силу приведенной правовой нормы обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство в этом кооперативе или наличие у лица права на паенакопления.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ граждане, использующие гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеют право на бесплатное предоставление им в собственность земельных участков, на которых они расположены.

Статьей 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определены правила передачи земельного участка.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1421-О, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой.

В данном случае истец избрал форму защиты своего права путем обращения в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом ГСК «Юпитер» и владеет гаражом № и гаражом №.

В соответствии с техническим планом здания, площадь спорного гаража № составляет 39,3 кв.м.

В соответствии с техническим планом здания, площадь спорного гаража № составляет 47,6 кв.м

Согласно информации Службы государственного строительного надзора Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-строительная инспекция РК и Служба Государственного строительного надзора РК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы разрешительного характера, подтверждающие принятие в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, не регистрировала и не выдавала.

Из искового заявления следует, что документы, подтверждающие ввод комплекса гаражей в эксплуатацию в ГСК «Юпитер» отсутствуют, равно как и документы, на основании которых было начато и велось строительство.

Таким образом суду не представлены документы о вводе в эксплуатацию всех существующих гаражных боксов ГСК "Юпитер".

Между тем, суд учитывает положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" о том, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Отсутствие необходимого комплекта документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный гаражный бокс во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Определением суда от 05.02.2024г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов заключения эксперта №-В от 29.03.2024г. анализ предоставленных документов и данные экспертного осмотра основных конструктивных элементов гаража №, общей площадью 39.3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, позволяют эксперту прийти к выводу, что исследуемое строение не является ветхим или аварийным по сроку эксплуатации. Выполняются требования действующих норм, конструкции находятся в исправном техническом состоянии, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности. На основании полученных данных эксперт пришел к выводу, что гараж №, общей площадью 39,3 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил. Экспертом не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан. Возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта по назначению - имеется.

Анализ предоставленных документов и данные экспертного осмотра основных конструктивных элементов гаража №, общей площадью 47.6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, позволяют эксперту прийти к выводу, что исследуемое строение не являются ветхим или аварийным по сроку эксплуатации. Выполняются требования действующих норм, конструкции находятся в исправном техническом состоянии, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности. На основании полученных данных эксперт пришел к выводу, что гараж №, общей площадью 47,6 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил.Экспертом не установлено обстоятельств, влекущих за собой угрозу жизни и здоровью граждан. Возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта по назначению - имеется.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено, что ГСК «Юпитер» создан на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в качестве основного направления его деятельности определены, в том числе: строительство, содержание и эксплуатация гаражей, дорог и других сооружений, расположенных на территории кооператива.

Пунктом № указанного решения исполкома Кооперативу предписано оформить в управлении архитектуры и градостроительства заказ на вынос границ земельного участка в натуре.

Решением 45-й сессии VI созыва Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Юпитер» дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 1,2744га по <адрес>А в <адрес> под строительство и обслуживание гаражей для дальнейшего предоставления в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о ГСК «Юпитер» внесены в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 13109+/-40 кв.м. по <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с видом разрешенного использования «автомобильный транспорт» по договору № Администрацией <адрес> передан ГСК «Юпитер» в аренду сроком на 10 лет.

Постановлением администрации <адрес> № от 13.11.2018г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, земельный участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ГСК «Юпитер» заключено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункт 2.3 пункта 2 договора аренды изложен в следующей редакции: «Участок предоставляется с видом разрешенного использования – хранение автотранспорта (код 2.7.1). Категория земель: земли населенных пунктов».

Согласно технического паспорта здания, выполненного кадастровым инженером ФИО4, гараж № и гараж № не выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером 90:22:010315:507.

Суд оценивает представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает их надлежащими, допустимыми и достоверными.

Суд считает установленным, что спорные гаражи соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушают с технической точки зрения прав иных лиц и не представляют угрозы для их жизни и здоровья, возведены на земельном участке, предоставленном ГСК «Юпитер» для строительства гаражей.

Истец ФИО1 является членом Кооператива, владельцем спорного гаража, паевые взносы в полном объеме выплачены в Кооператив, а потому заявленные им требования согласуются с вышеприведенными правовыми нормами.

То обстоятельство, что строительство гаража было начато до приобретения ГСК «Юпитер» прав на земельный участок, при наличии последующего приобретения этих прав на основании заключенного с Администрацией <адрес> договора аренды земельного участка, отсутствие у Кооператива разрешительных документов на строительство и акта ввода объекта эксплуатацию не лишает ФИО1 права требовать признания за ним этого права в порядке п. 3 ст. 222, п. 4 ст. 218 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 193-198, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «ЮПИТЕР», Администрации <адрес>, третье лицо Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> Республики Крым, о признании права собственности на гаражный бокс– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 39,3 кв.м. и гараж №—239, общей площадью 47,6 в Гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья                                                                              Е.Ю. Благодатная

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.