Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-639/2020 ~ М-459/2020 от 05.06.2020

УИД: 54RS0023-01-2020-000871-25

дело № 2-639/2020

поступило в суд 05.06.2020            

Р Е Ш Е Н И Е         

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи             Мирончик Е.Ю.

при секретаре                          Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова А. И. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области об аннулировании в Государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 258 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, код дороги <данные изъяты>, из категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов транспорта,

                     установил:

    Гончаров А.И. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области с вышепоименованными исковыми требованиями.

    В обоснование указывает, что ему на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> № кв.№. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 2307 кв.м. с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства.

    В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № ранее не был приватизирован прежним собственником квартиры, истец в ДД.ММ.ГГГГ году обратился в администрацию р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении участка истцу в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ главой р.п. Коченево было вынесено постановление № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка Гончарову А.И. при условии уточнения границ земельного участка.

    Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> д. № кв.№ истец обратился в МКУ «Землеустроительное бюро», ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Бойченко А.Г. был подготовлен межевой план. В ходе работ по межеванию земельного участка установлено, что имеет место наложение на земельный участок с кадастровым номером № границ земельного участка с кадастровым номером №.

    Земельный участок с кадастровым номером № является частью <данные изъяты>, фактически автомобильная дорога проходит на некотором удалении от земельного участка с кадастровым номером № и не пересекает его.

    Считает, что границы земельного участка с кадастровым номером № неверно отмежеваны, что приводит к наложению его границ на границы участка с кадастровым номером №, а, поскольку, земельный участок с кадастровым номером № неверно отмежеван и поставлен на кадастровый учет, считает, что надлежит аннулировать в ГКН сведения о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

    В судебном заседании истец поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

    Третье лицо - кадастровый инженер МКУ «Землеустроительное бюро» Бойченко А.Г. в судебное заседание не явился, не представил возражений относительно заявленных требований.

    Представитель ответчика – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области Кравцов Е.В., действующий на основании доверенности от 28.01.2020, – в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представил письменный отзыв, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленного Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок единого землепользования уточненной площадью 29 258 кв.м., в состав которого были включены обособленные (условные) земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, которому был присвоен кадастровый номер № Участок № располагается на землях категории «земли населенных пунктов», в отношении него установлен вид разрешенного использования «для эксплуатации автомобильной дороги», принадлежит на праве собственности Новосибирской области и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области». В случае, если правообладатели земельного участка с кадастровым номером № не согласны с фактом наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ принадлежащего им объекта недвижимости, то имеет место земельный спор между Истцом и указанными правообладателями. Указанный в иске ответчиком Филиал либо Управление никогда не наделялись полномочиями на производство землеустроительных (кадастровых) работ, не располагают специальными познаниями и оборудованием в области геодезии, а, следовательно, не имели возможности допустить ошибку в межевых документах; не имеют возможности подтвердить или опровергнуть доводы по вопросу фактически сложившегося на местности землепользования; кроме того, нормами Закона о регистрации предусмотрен административный порядок исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ смежного земельного участка.

    Представитель третьего лица – Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Катаева К.Ю., действующая на основании доверенности от 09.09.2020, - просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, в письменном отзыве указывает, что из заявленных Гончаровым А.И. сведений в иске, ему принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> д.№ кв.№, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2307 кв.м. Однако, в соответствии со сведениями ЕГРН площадь указанного участка составляет 2101 кв.м.; границы земельного участка не установлены, сведения о регистрации прав отсутствуют; согласно представленной информации ДД.ММ.ГГГГ главой <адрес> было вынесено постановление № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии уточнения границ участка, согласно п.14 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации срок действия решения о предварительном согласовании составляет 2 года и в настоящее время срок действия решения о предварительном согласовании истек; сведения о представлении подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером по заданию истца межевого плана в Управление Росреестра по Новосибирской области, а также об отказе в уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по причине наложения границ земельных участков, отсутствуют; считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Из представленных истцом документов однозначно определить наличие реестровой ошибки кадастровым инженером не представляется возможным; в случае установления наличия реестровой ошибки департамент полагает, что исправление такой ошибки возможно в соответствии с положениями Закона № 218-ФЗ.

    Представители третьего лица – ГКУ Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области» - Лазарева А.В. и Коцаренко А.А., действующие на основании доверенностей от 11.03.2020 и 18.08.2020 соответственно, в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве, не согласны с заявленными исковыми требованиями по тем основаниям, что не представлено доказательств наличия реестровой ошибки, если она возникла, то не по вине правообладателей земельного участка с кадастровым номером №; исправление реестровой ошибки путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № приведет в нарушению прав ГКУ НСО ТУАД, поскольку, данный участок является <данные изъяты> и используется ГКУ НСО ТУАД; само по себе наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности и права постоянного бессрочного пользования на земельный участок путем аннулирования сведений о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №; при выполнении работ по межеванию земельного участка Истца, истцом должно было быть согласовано местоположение границ земельного участка с Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области, являющимся собственником земельного участка с кадастровым номером №. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на который ссылается истец в своем исковом заявлении в качестве обоснования своей правовой позиции по делу, утратил силу, а, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца; истцом безосновательно сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № неверно отмежеван и поставлен на кадастровый учет, поскольку, отсутствуют правовые основания и доказательства, подтверждающие указанный довод; истцом не доказано, что данные о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют фактическому местоположению границ на момент проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №.

    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

     Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

Реализуя Конституционное право, истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы ( ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с требованиями ст. 22 п.8 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН)), в связи с чем, установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании (Президиум Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года).

В соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ№ 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушения права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Ответчиком должно являться лицо, препятствующее владению и пользованию именно индивидуально-определенной вещью.    Как установлено в судебном заседании, Гончарову А.И. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, ул. Рабочая 58 кв.1 ( л.д.9 копия договора). В Договоре площадь земельного участка, на котором расположена квартира – 3038 кв.м. (п.1 Договора л.д. 9-10).

В предварительном согласовании (л.д. 13 Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ) площадь земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> дом № кв.№, указана - 2307 кв.м., по сведениям публичной кадастровой карты - площадь земельного участка с кадастровым номером № из категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес> дом № кв.№, указана - 2101 кв.м., границы земельного участка с кадастровым номером № – не установлены; сведения о направлении межевого плана в орган кадастрового учета в Управление Росреестра, а также сведения об отказе в уточнении местоположения границы участка с кадастровым номером № по причине наложения границ земельного участка - в суд не представлено.

Участок № располагается на землях категории «земли населенных пунктов», в отношении него установлен вид разрешенного использования «для эксплуатации автомобильной дороги», принадлежит на праве собственности Новосибирской области и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Государственному казенному учреждению Новосибирской области «Территориальное управление автомобильных дорог Новосибирской области».

При предъявлении исковых требований и в судебном заседании истец указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером № неверно отмежеваны, что приводит к наложению его границ на границы участка с кадастровым номером №, право на который желает оформить Гончаров А.И., а, поскольку, земельный участок с кадастровым номером № неверно отмежеван и поставлен на кадастровый учет, считает, что надлежит аннулировать в ГКН сведения о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

Фактически доводы истца сводятся к наличию реестровой ошибки местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, однако, не представлено доказательств наличия реестровой ошибки. Механизм исправления реестровой ошибки предусмотрен статьей 61 Федерального Закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости, а, именно,

техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

По истечении трех месяцев со дня направления в предусмотренные частью 6 настоящей статьи органы решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

По истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

При исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков.

    Такой способ защиты нарушенного права как аннулирование в Государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка – Федеральным законом № 218 – не предусмотрен.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Новосибирской области либо Управление не наделены полномочиями на производство землеустроительных (кадастровых) работ, не располагают специальными познаниями и оборудованием в области геодезии, а, следовательно, не имеют возможности допустить ошибку в межевых документах; не имеют возможности подтвердить или опровергнуть доводы по вопросу фактически сложившегося на местности землепользования.

В соответствии со ст. ст. 9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (юридические лица) осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска, несут риск последствий своего выбора.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 196 части 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным требования.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Гончарова А.И. незаконные, необоснованные, поэтому, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░