Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2023 (2[1]-2501/2022;) ~ М-2310/2022 от 20.10.2022

2-197/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 г. город Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфирова О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.,

с участием представителя истцов Нефедовой Н.В., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казачкова А.В., Казачковой О.Б. к администрации МО г.Бузулука о признании права собственности на самовольную постройку, с участием третьих лиц: Кулагина В.Н. и Кулагиной В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Казачков А.В., Казачкова О.Б. обратились в суд с иском к администрации МО г.Бузулука о признании права собственности на самовольную постройку, указывая, что являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на нежилое трехэтажное здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление, для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: РФ, <адрес>.

Без получения соответствующего разрешения, за счет собственных средств, без привлечения инвестиций третьих лиц, Истцы переоборудовали и реконструировали принадлежащий им объект недвижимости, в результате чего из нежилого здания образовался объект недвижимости, состоящий из жилого дома со встроенным нежилым помещением с отдельным изолированным входом.

Технические характеристики объекта недвижимости: Литер <данные изъяты> назначение – жилое, наименование – жилой дом со встроенным нежилым помещением, трехэтажное, в том числе: один подземный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой дом <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение <данные изъяты> кв.м.

В настоящее время возникла необходимость в оформлении документов на объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством. На обращение в Управление градообразования и капитального строительства по оформлению документов, получили отказ с рекомендацией обратиться в суд, т.к. переоборудование и реконструкция произведены без получения разрешения.

Жилой дом со встроенным нежилым помещением соответствует всем санитарно-эпидемиологическим, пожарным и строительным нормам и правилам и не нарушает права третьих лиц.

Просят суд сохранить объект недвижимости с кадастровым номером № с техническими характеристиками: Литер <данные изъяты>, назначение – жилое, наименование – жилой дом со встроенным нежилым помещением, трехэтажное, в том числе: один подземный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой дом <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление (код 4.1), для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно заключению кадастрового инженера.

Признать за Казачковым А.В., Казачковой О.Б. право общей долевой собственности по <данные изъяты> (одной второй) доли за каждым на жилой дом со встроенным нежилым помещением Литер <данные изъяты> назначение – жилое, наименование – жилой дом со встроенным нежилым помещением, трехэтажное, в том числе: один подземный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой дом <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Погасить в государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права от ** ** **** №, №.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – нежилое здание, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, адрес объекта: <адрес>.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники земельного участка по <адрес> – Кулагин В.Н. и Кулагина В.В..

Истцы Казачков А.В., Казачкова О.Б. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Нефедова Н.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Бузулука своего представителя в суд не направили, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Представили суду отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя администрации. Обращают внимание, что при строительстве жилого здания со встроенным нежилым помещением по адресу: <адрес> не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка с северной стороны, предусмотренные в размере 3м.

Третьи лица Кулагин В.Н., Кулагина В.В. в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Не возражают в сохранении объекта недвижимого жилого дома со встроенным нежилым помещением по адресу: <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии при условии наличия положительных заключений и экспертиз о соответствии объекта недвижимости строительным нормам и правилам.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГКП РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ** ** **** земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Казачкову А.В. и Казачковой О.Б. по <данные изъяты> доле каждому.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ** ** **** здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое, наименование: нежилое здание, количество этажей: <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Казачкову А.В. и Казачковой О.Б., по <данные изъяты> доле каждому.

Истцы обратились в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука с вопросом об оформлении нежилого здания, указанного выше в жилой дом со встроенным нежилым помещением, на что получили ответ, что произведенная реконструкция и перепланировка нежилого здания в жилое со встроенным нежилым помещением произведены без получения разрешения, следовательно является самовольной постройкой. Узаконивание самовольно выстроенных и реконструированных объектов в компетенцию Управления не входит, рекомендовано обратиться в суд.

Из выписки из Правил землепользования и застройки г.Бузулука земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», в соответствии со ст.38 Правил в зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» предусмотрены виды разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка и др.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Б. О.Г. от ** ** **** в результате выполнения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером №, выявлено, что жилой дом со встроенным нежилым помещением литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости № имеет технические характеристики: Литер <данные изъяты> – назначение – жилое, наименование – жилой дом со встроенным нежилым помещением, материал наружных стен: смешанные, количество этажей: <данные изъяты> в том числе подземных – <данные изъяты>, общая площадь здания – <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилого дома – <данные изъяты> кв.м, нежилого помещения – <данные изъяты> кв.м, расположенного в подземном этаже. Нежилое помещение имеет изолированный вход, притяжную вентиляцию, водопровод, канализацию. Правообладатели: Казачков А.В., Казачкова О.Б..

Согласно акту экспертного исследования в области строительной экспертизы № от ** ** ****, составленного ИП А. В.А. общее техническое состояние строительных, несущих и ограждающих конструкций жилого дома со встроенным нежилым помещением, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе: жилой дом – <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение – <данные изъяты> кв.м, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на момент обследования, оценивается как работоспособное техническое состояние.

Жилой дом со встроенным нежилым помещением, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе: жилой дом – <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение – <данные изъяты> кв.м, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам.

Сохранение жилого дома со встроенным нежилым помещением, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе: жилой дом – <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение – <данные изъяты> кв.м, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты> кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на момент обследования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом со встроенным нежилым помещением, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе: жилой дом – <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение – <данные изъяты> кв.м, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам.

Согласно заключению ООО «Эксперт безопасности» № от ** ** **** на момент обследования, жилой дом (общая площадь <данные изъяты> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из заключения № от ** ** ****, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Оренбургской области» следует, что результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилом доме со встроенным нежилым помещением по адресу: <адрес>, соответствуют СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с ответом Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** реконструированный жилой дом со встроенным нежилым помещением, по адресу: <адрес>,, общей площадью <данные изъяты> кв.м расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Правообладателями являются Казачков А.В., Казачкова О.Б. Утвержденная документация по планировке территории данного земельного участка отсутствует. Согласно карты городского зонирования Правил землепользования и застройки г.Бузулука от 28.09.2011 №177 (в редакции от 13.12.2021 №145) вышеуказанный объект недвижимости расположен в территориальной зоне Ж2 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: деловое управление и для индивидуального жилищного строительства, что не противоречит фактическому использованию здания. Сообщают, что минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий в данной зоне составляет 3м, в данном случае отступы от северной стороны не соблюдены.

Собственники смежного земельного участка по <адрес> – Кулагин В.Н., Кулагина В.В. представили заявления, что не возражают в сохранении объекта недвижимого жилого дома со встроенным нежилым помещением по адресу: <адрес> реконструированном (перепланированном) состоянии при условии наличия положительных заключений и экспертиз о соответствии объекта недвижимости строительным нормам и правилам.

С учетом представленных заключений о соответствии реконструкции противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, согласия собственников смежного земельного участка на произведенную реконструкцию, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Казачкова А.В., Казачковой О.Б. к администрации МО г.Бузулука о признании права собственности на самовольную постройку, с участием третьих лиц: Кулагина В.Н. и Кулагиной В.В. – удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости с кадастровым номером № с техническими характеристиками: Литер <данные изъяты> назначение – жилое, наименование – жилой дом со встроенным нежилым помещением, трехэтажное, в том числе: один подземный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой дом <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: деловое управление (код 4.1), для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) в реконструированном (перепланированном) состоянии, согласно заключению кадастрового инженера.

Признать за Казачковым А.В., Казачковой О.Б. право общей долевой собственности по <данные изъяты> (одной второй) доли за каждым на жилой дом со встроенным нежилым помещением Литер <данные изъяты>, назначение – жилое, наименование – жилой дом со встроенным нежилым помещением, трехэтажное, в том числе: один подземный, смешанной конструкции, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой дом <данные изъяты> кв.м, нежилое помещение <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Погасить в государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права от ** ** **** №, №.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости – нежилое здание, количество этажей <данные изъяты>, в том числе подземных <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, адрес объекта: Российская Федерация. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме принято 24 января 2023 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2-197/2023 (УИД 56RS0008-01-2022-003249-70) в производстве Бузулукского районного суда.