Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-71/2022 от 22.12.2022

                                     Дело № 5-71/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Городовиковск     22 декабря 2022 г.

Судья Городовиковского районного суда Республики Калмыкия Чурюмова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Зольвановой Елены Антоновны,

у с т а н о в и л :

22 декабря 2022 г. в производство Городовиковского районного суда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Зольвановой Е.А.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2022 года инспектором ДПС ОР ДПС ГАИ МВД по Республике Калмыкия вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 19 декабря 2022 года на 5 км. автодороги Городовиковск-Яшалта.

21 декабря 2022 года в отношении Зольвановой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы данного дела, суд приходит к выводу о необходимости его передачи мировому судье по следующим основаниям.

Согласно абз.2, 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются только дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, и дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области <данные изъяты>;законодательства о защите прав потребителей <данные изъяты>" осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Доказательств совершения должностными лицами в рамках возбужденного дела об административном правонарушении каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на получение необходимых сведений, выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что административное расследование по нему фактически не проводилось.

Вынесение определения о проведении административного расследования по причине неустановления лица, совершившего дорожно-транспортное происшествие, не свидетельствует о фактическом проведении административного расследования.

Необходимость установления личности водителя транспортного средства, который был установлен и опрошен 21 декабря 2022 года, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ, и не служит основанием для отнесения данного дела к подведомственности районного суда в силу ст. 23.1 КоАП РФ.

Исходя из этого и учитывая, что в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции судьи Городовиковского районного суда, оно подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия.

При этом суд обращает внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении от 21 декабря 2022 года должностным лицом не раскрыта объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, поскольку имеется только лишь указание на факт дорожно-транспортного происшествия, в результате которого автомашина получила механические повреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Зольвановой Елены Антоновны мировому судье судебного участка Городовиковского судебного района Республики Калмыкия.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия.

Судья      К.А. Чурюмова

Копия верна: К.А. Чурюмова