Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-842/2023 от 15.12.2023

10МS0011-01-2023-007091-04

(№5-842/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года                  г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Нуриева Анна Валерьевна, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

товарищества собственников жилья «Порядок» (далее – ТСЖ «Порядок»), <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора города Петрозаводска А. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Порядок».

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Порядок» и иные материалы дела поступили на судебный участок №11 г. Петрозаводска Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Порядок» передано на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и иных материалов в прокуратуру г.Петрозаводска по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В части 1 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, а в случаях, предусмотренных статьей 28.4 КоАП РФ, прокурор выносится постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Приведенные выше нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (указанная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010, вопрос 17).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для юридических лиц по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, рассмотрение которого в силу статьи 23.1 КоАП РФ подведомственно судье, составляет девяносто календарных дней.

Как следует из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, датой совершения вменяемого административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Порядок» и иные материалы дела поступили в Петрозаводский городской суд Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение судье.

Оснований для принятия дела к производству судьи при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, возникших до назначения судебного разбирательства по делу, не имеется.

Таким образом, постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ТСЖ «Порядок» подлежат возвращению в прокуратуру г.Петрозаводска.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Товарищества собственников жилья «Порядок» возвратить в прокуратуру г.Петрозаводска.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья      А.В. Нуриева