Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2536/2024 ~ М-1940/2024 от 07.06.2024

         Дело №2-2536/2024

УИД 25RS0002-01-2024-004243-56

мотивированное решение

                                                                                     составлено 13 августа 2024

Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года                                               город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капитоновой Татьяны Михайловны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Приморского края о признании права, возложении обязанности, Администрация г. Владивостока – третье лицо,

                                                       установил:

в суд обратилась Капитонова Т.М. с названным исковым заявлением, указав в обоснование, что является вдовой бывшего военнослужащего Капитонова С.Г. После увольнения с военной службы, Капитонов С.Г. избрал в качестве места жительства г. Артем Приморского края, был поставлен в льготную очередь пенсионеров Министерства обороны для обеспечения жильем на состав семьи четыре человека, включая Капитонову Т.М. В 2012 году Капитонов С.Г. умер, Капитонова Т.М. продолжает проживать в служебной квартире. В 2019 году Капитонова Т.М. стала получать из Министерства обороны уведомления о ее выселении без предоставления другого жилого помещения. При обращении истца в Администрацию                        г. Артема ей было сообщено о снятии семьи с учета и утере учетного дела. На основании решения Артемовского городского суда истец была поставлена в льготную очередь как вдова военнослужащего. Далее, Капитоновой Т.М. было подано заявление о постановке ее на учет для обеспечения жильем по вновь избранному месту жительства. Администрацией г. Владивостока Капитоновой Т.М. было отказано в постановке на учет в связи с отсутствием документов, представленных в Администрацию г. Артема и впоследствии утраченных. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока отказ Администрации г. Владивостока был признан незаконным, указано, что Капитонова Т.М. подлежит обеспечению жильем, как вдова. На основании заявления истца от 09.10.2023 Администрацией г. Владивостока было принято решение о включении истца в список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями с составом семьи 1 человек. Сводный список был представлен в адрес ответчика. По результатам проверки, документы были истцу возвращены.

Истец полагает, что действия ответчика ущемляют ее права на жилище, просит признать за ней право на жилищное обеспечение, как члена семьи гражданина, проходившего военную службу по контракту, обязать ответчика включить истца в список граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилым помещением.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени слушания извещена надлежащим образом, в суд направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Петров А.С. заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г. Владивостока требования истца не оспаривал.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. Ранее, в судебном заседании 16.07.2024 возражал против заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2011 в Приморском крае обеспечение жильем граждан, уволенных с военных службы (службы), и приравненных к ним лиц осуществляется в соответствии с ФЗ от 27.05.1998 г №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и от 08.12.2010 г. 3342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, в Приморском крае приняты Закон Приморского края от 04 августа 2011 г №793-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц в Приморском крае и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», постановление Губернатора Приморского края от 09 сентября 2011 г. №48-пг «О порядке формирования уполномоченными органами местного самоуправления списков граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, изъявших желание об обеспечении их жилыми помещениями», постановление Губернатора Приморского края от 02 ноября 2011 г №58-пг «О порядке предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы) и приравненным к ним лицам, жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и утверждении форм отчетности об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению указанных граждан жилыми помещениями в Приморском крае».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Капитонова Т.М. является вдовой бывшего военнослужащего Капитонова С.Г. После увольнения с военной службы, Капитонов С.Г. избрал в качестве места жительства г. Артем Приморского края, был поставлен в льготную очередь пенсионеров Министерства обороны для обеспечения жильем на состав семьи четыре человека, включая Капитонову Т.М.

В 2012 году Капитонов С.Г. умер, Капитонова Т.М. продолжает проживать в служебной квартире. В 2019 году Капитонова Т.М. стала получать из Министерства обороны уведомления о ее выселении без предоставления другого жилого помещения.

При обращении истца в Администрацию г. Артема ей было сообщено о снятии семьи с учета и утере учетного дела. На основании решения Артемовского городского суда истец была поставлена в льготную очередь как вдова военнослужащего, то есть признано право Капитоновой Т.М. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Решение суда вступило в законную силу.

Далее, Капитоновой Т.М. было подано заявление о постановке ее на учет для обеспечения жильем по вновь избранному месту жительства.

Администрацией г. Владивостока Капитоновой Т.М. было отказано в постановке на учет в связи с отсутствием документов, представленных в Администрацию г. Артема и впоследствии утраченных. Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 30.01.2023 постановление Администрации г. Владивостока от 30.08.2022 об отказе в постановке Капитоновой Т.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признано незаконным. На Администрацию г. Владивостока возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Капитоновой Т.М. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Судом было установлено, что Капитонова Т.М., как член семьи военнослужащего, проходившего военную службу и умершего после увольнения с военной службы, обладает самостоятельным правом быть обеспеченной жилым помещением с учетом того, что Капитонов С.Н. и члены его семьи были в установленном порядке признаны нуждающимися в жилом помещении до его смерти и поставлены в льготную очередь пенсионеров Министерства обороны.

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    На основании заявления истца от 09.10.2023 Администрацией                              г. Владивостока было принято решение о включении истца в список граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями с составом семьи 1 человек.

Утвержденный список, а также учетное дело Капитоновой Т.М. были представлены в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Приморского края в соответствии с п. 14 Порядка, утвержденного Постановлением губернатора Приморского края от 09 сентября 2011 №48-пг «О порядке формирования уполномоченными органами местного самоуправления списков граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, изъявших желание об обеспечении их жилыми помещениями».

    По результатам проведенной Министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края проверки учетное дело Капитоновой Т.М. возвращено в администрацию г. Владивостока в связи с отсутствием оснований для включения в Сводный список.

Согласно п.2.1 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до 01 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 г. и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Пунктом 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением к месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном названным федеральным законом для военнослужащих.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Данный перечень является исчерпывающим.

           Согласно п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются:

    членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы.

Лица, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, до 1 января 2005 года принятые органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменившие место жительства и принятые в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При таких данных, с учетом изложенных норм законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для возврата учетного дела Капитоновой Т.М. в связи с отсутствием оснований для включения ее в Сводный список граждан, уводенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении из жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, исковые требования Капитоновой Т.М. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Капитоновой Татьяны Михайловны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Приморского края о признании права, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за Капитоновой Татьяной Михайловной (СНИЛС № право на жилищное обеспечение, как члена семьи гражданина, проходившего военную службу по контракту.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (ИНН 2540138254) включить истца в список граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 №342-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

    Судья                                                                              Ю.С. Рубель