Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1228/2024 ~ М-1151/2024 от 27.06.2024

Дело № 2-1228/2024

УИД 27RS0002-01-2024-002809-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2024 года                              город Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.

при секретаре Пасека П.В.

с участием представителя истца – пом. прокурора Центрального района г. Хабаровска Сендракян А.Т.

представителя третьего лица Калининой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к Отделу ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска об аннулировании записи акта гражданского состояния о рождении, признании недействительным свидетельства о рождении,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Центрального района г.Хабаровска обратилась в суд в интересах Российской Федерации с вышеназванным иском к Отделу ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска об аннулировании записи акта гражданского состояния о рождении, признании недействительным свидетельства о рождении. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального района г.Хабаровска проведены надзорные мероприятия по факту выявления нарушений законодательства при получении денежных средств, выделенных в качестве пособий и иных социальных выплат. Вступившим в законную силу ДАТА приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от ДАТА ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159.2 УК РФ – хищение путем использования документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно рождения ребенка ФИО2, ДАТА года рождения и других детей – в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1, действуя в качестве руководителя созданной организованной группы, находясь на территории г.Хабаровска, дала указание ФИО3 выступить в роли матери, якобы существующего ребенка – ФИО4, ДАТА года рождения, получить в отделе ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска свидетельство о рождении на указанного ребенка, предоставить в Центр социальной поддержки населения документы для получения пособий и социальных выплат, содержащие заведомо ложные сведения относительно рождения ребенка, а именно свидетельство о рождении на ФИО4, ДАТА года рождения, получить из бюджета Российской Федерации денежные средства. На основании представленных документов ФИО3 отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска внесена запись акта гражданского состояния о рождении №, выдано свидетельство о рождении ФИО4, ДАТА, серии II-ДВ № от ДАТА. В качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка, указаны свидетельские показания ФИО5 ребенок родился на дому. В графе отец – прочерк, мать – ФИО3. С учетом изложенного установлено, что ФИО3 в действительности ребенка не рожала, сообщила недостоверные сведения в орган ЗАГСа г.Хабаровска, свидетельство о рождении ребенка использовала с целью хищения бюджетных средств, выделенных для социальных выплат. а также может быть использовано с такой целью в настоящее время. На отдел ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска должна быть возложена обязанность по аннулированию записи акта гражданского состояния о рождении № от ДАТА, свидетельства о рождении ФИО4 серии № № от ДАТА. На основании изложенного, просят аннулировать запись акта гражданского состояния о рождении № от ДАТА в отношении ФИО4, ДАТА года рождения, составленную отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, признать недействительным свидетельство о рождении ФИО4, серии II-ДВ № от ДАТА.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных исковых требований привлечены администрация г.Хабаровска, Комитет по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА администрация г.Хабаровска привлечена к участию в деле в качестве соответчика и исключена из числа третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков отдела ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, администрация г. Хабаровска, третье лицо ФИО3 в судебном заседании участии не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлены в установленном порядке.

Представитель третьего лица Комитет по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края Калинина Е.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, позицию выразила согласно письменному отзыву. Так, ОЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска не является юридическим лицом, в связи с чем не может быть признан надлежащим ответчиком по делу. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния отнесены к органу местного самоуправления, то есть, к администрации г. Хабаровска. Обстоятельства, которые могут вызвать препятствия в исполнении судебного решения об аннулировании записи акта гражданского состояния, отсутствуют. Признание же недействительным свидетельства о рождении Законом об актах гражданского состояния как правовое последствие после аннулировании записи акта о рождении, не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса России, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела в совокупности, судом приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

Согласно части 1 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Согласно части 4 статьи 47 Гражданского кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг определяются законом об актах гражданского состояния.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от ДАТА № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от ДАТА № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации рождения является:

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;

документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;

заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Из содержания части 2 статьи 14 Федерального закона от ДАТА № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" следует, что лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения.

В силу части 4 статьи 14 Федерального закона от ДАТА № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от ДАТА N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей" при отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, перечень которых содержится в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от ДАТА N 143-ФЗ, а также в случае возникновения спора по вопросам материнства (отцовства) ребенка либо в иных случаях, когда сведения о матери (отце) ребенка подлежат внесению (аннулированию) в запись (из записи) акта о рождении исключительно на основании решения суда, вопрос о происхождении ребенка, в частности об установлении отцовства (материнства), об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной, об установлении факта признания отцовства или факта отцовства, об оспаривании отцовства (материнства) и исключении сведений об отце (матери) ребенка из записи акта о рождении ребенка (далее - дела, споры, связанные с установлением происхождения детей), разрешается районным судом (пункт 4 части 1 статьи 23, статья 24 ГПК РФ) в порядке искового производства либо в порядке особого производства по правилам, установленным главой 28 ГПК РФ.

Запись акта о рождении № от ДАТА, место государственной регистрации Отдел ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, место хранения АГС – Отдел ЗАГС <адрес> администрации г.Хабаровска

Данные о ребенке: ФИО4, ДАТА года рождения, место рождения: <адрес>, документ, подтверждающий факт рождения ребенка: заявление лица, присутствовавшего во время родов от ДАТА Отдел ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, ФИО5. Выдано свидетельство о рождении: серия II-ДВ № от ДАТА. Данные о матери: ФИО3, ДАТА года рождения, место рождения г.Хабаровск. Служебные отметки: ДАТА выдана справка формы №, исходящий №Р-03291.

Приговором Центрального районного суда г.Хабаровска от ДАТА ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159.2 УК РФ (23 эпизода) – за хищение путем использования документов, содержащих заведомо ложные и недостоверные сведения относительно ребенка – ФИО4, ДАТА года рождения. Окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДАТА приговор Центрального районного суда г.Хабаровска от ДАТА в отношении ФИО1 изменен. По совокупности преступлений на основании ч.3 ст. 69 УК РФ последней назначено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы.

В силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса России, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 2, п. 17 ч. 3 ст. 41 Устава городского округа "Город Хабаровск" (принят решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №), администрация города является исполнительно-распорядительным органом городского округа и действует под непосредственным руководством главы городского округа - мэра города; администрация города обладает правами юридического лица; к полномочиям администрации города относится осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными и краевыми законами. Таким образом, органом местного самоуправления, осуществляющим федеральные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории городского округа "Город Хабаровска", является администрация города Хабаровска.

Разрешая заявленные прокурором требования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанности об аннулировании записи акта гражданского состояния № от ДАТА, о рождении ФИО4, ДАТА года рождения, составленную Отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, признании недействительным свидетельства о рождении ФИО4, серии II-ДВ № от ДАТА.

Срок для аннулирования записи акта гражданского состояния о рождении ФИО4, в порядке ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным определить в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, который находит достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность аннулировать запись акта гражданского состояния № от ДАТА, о рождении ФИО4, ДАТА года рождения, составленную Отделом ЗАГС Железнодорожного района администрации г. Хабаровска, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Признать недействительным свидетельство о рождении ФИО4, серии № № от ДАТА.

            Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

           В окончательной форме решение суда составлено 07.08.2024.

        Судья                                                                                       О.В. Степенко

         Копия верна:                                                                           О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2-1228/2024 Кировского районного суда г. Хабаровска.

Секретарь с.з. Пасека П.В.