Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-225/2022 от 11.11.2022

Мировой судья Овчинникова Е.С.

Дело № 12-225/2022 года.

РЕШЕНИЕ.

23 декабря 2022 года                         г. Обнинск Калужская область

Судья Обнинского городского суда Калужской области Лызарь И.И., рассмотрев в городе Обнинске Калужской области жалобу Кашина В. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 18 октября 2022 года, с участием Кашина В.В.,

Установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 18 октября 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кашиным В.В. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в которой он просит его отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав Кашина В.В., поддержавшего жалобу по доводам и основаниям в ней изложенным, проверив имеющиеся в административном деле материалы, судья приходит к следующему:

    Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по г. Обнинску составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут со слов Кашина В.В. гр. ФИО1 находясь по адресу: <адрес> территории <адрес> на почве внезапно возникших неприязненных отношений, нанес гр. Кашину В.В. удар в область лица, то есть совершил нанесение побоев, а именно причинившую физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Указав на отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, мировой судья признал указанный протокол недопустимым доказательством, что послужило основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит подпись составившего его должностного лица.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком данного документа.

При рассмотрении дела данное обстоятельство явилось предметом проверки мирового судьи, который, оценив протокол на правилам требований статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделал правильный вывод о признании его не допустимым доказательством.

Судья не может согласиться с доводами жалобы Кашина В.В. о том, что протокол должен был быть возвращен мировым судьей должностному лицу, его составившему, для его подписания, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. При этом, возможность подписания протокола об административном правонарушении должностным лицом непосредственно в судебном заседании, на которую ссылается Кашин В.В., должностному лицу, его составившему, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предоставлена.

Оценивая доводы Кашина В.В. о том, что признание не допустимым лишь одного доказательства по делу об административном правонарушении не может явиться достаточным основанием для выводов об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения при наличии других доказательств, подтверждающих виновность данного лица в совершении противоправного деяния, судья исходит из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При таких обстоятельствах признание протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством исключает возможность установления виновности этого лица в совершении противоправного деяния, а, следовательно, вывод мирового судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 Обнинского судебного района Калужской области от 18 октября 2022 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кашина В. В. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно, но на него может быть подана жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в установленном законом порядке.

Судья:                                         И.И. Лызарь