Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-258/2021 от 10.02.2021

Дело № 5-258/2021

УИД: 25RS0013-01-2021-000379-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Партизанск                                                                           15 февраля 2021 года

    Судья Партизанского городского суда Приморского края Дидур Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли) о нарушении ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли), по адресу: <адрес>, в районе 4 подъезда обнаружены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно:

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступило письменное обращение, (вх. №___/ж-2020 от <Дата>) о нарушении условий проживания граждан в жилом помещении (<адрес>) жилого <адрес>, в <адрес> из-за сильного шума, создаваемого при проведении занятий секции борьбы. По информации, представленной администрацией Партизанского городского округа, по запросу территориального отдела (вх. №___ от 12.11.2020г.), по адресу: <адрес>, в районе 4 подъезда, в помещении X- деятельность осуществляет Автономная некоммерческая организация клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли), осуществляющего деятельность спортивных клубов, юридический адрес: <адрес>, ОГРНИП: 1192500000736 от 15.05.2019г., ИНН: 2508135530, руководитель: президент Шахвердиев Т. А.о.

По фактам, указывающих на наличие административных правонарушений, на основании ст.28.7 КоАП РФ, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> <Дата> вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении АНО КСЕ «КИНГС» (Короли), в ходе которого установлено, что занятия клуба спортивных единоборств проводятся в нежилом помещении, по договору аренды от <Дата>, площадью 73,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в районе 4 подъезда, согласно представленного расписания для детей 3-х возрастных групп. В рамках административного расследования по адресу: <адрес>, <Дата> с 15:25 до 16:30 час., <Дата> с 19:30 до 20:20 час. проведены измерения физических факторов (уровень шума) в <адрес> данного жилого дома, расположенной непосредственно над помещением, в котором осуществляет деятельность юридическое лицо АНО КСЕ «КИНГС» (Короли).

По результатам лабораторных измерений, установлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно:

Уровень шума в квартире в дневное и вечернее время, во время проведения занятий в клубе спортивных единоборств превышает гигиенические нормативы:

-    жилая комната (зал) - измеренный эквивалентный уровень звука при проведении замеров с 15:25 до 16:30 часов составляет 50/59 дБА, при норме 40/55 дБА;

-    жилая комната (спальня № 1) - измеренный эквивалентный, уровень звука при проведении замеров с 15:25 до 16:30 часов составляет 49/59 дБА, при норме 40/55 дБА;

-    жилая комната (зал) - измеренный эквивалентный уровень звука при проведении замеров с 19:30 до 20:20 часов составляет 50/58 дБА, при норме 40/55 дБА;

-    жилая комната (спальня № 1) - измеренный эквивалентный уровень звука при проведении замеров 19:30 до 20:20 часов составляет 53/58 дБ А, при норме 40/55 дБА;

-    жилая комната (спальня № 2) - измеренный эквивалентный уровень звука при проведении замеров 19:30 до 20:20 часов составляет 51/57 дБА, при норме 40/55 дБА, что является нарушением требований п. 6.1, п. 6.1.3, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 "Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", ст.23, ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и подтверждается экспертным заключением о соответствии условий проживания санитарным нормам и правилам № 02/03/П от 27 января 2021 года (протокол измерения физических факторов № 60-Ф от 27 января 2021 года).

В судебном заседании представитель юридического лица Автономная некоммерческая организация клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли) Иванов О.Н. пояснил, что нарушения имеются, однако превышение уровня шума не существенное. В настоящее время ведутся работы по шумоизоляции помещения, уже 50% площади обработано. Указывает, что доказательства получены с нарушением, заключение составлено помощником врача по общей гигиене отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в <адрес>» Галлеевой, имеющей среднее образование, полагает, что образование должно быть у специалиста высшее, а так же: на измерении присутствовали Гуцан и пом.врача Галлеева, однако протокол измерений физических факторов составлен Чернецкой, подписи ее не имеется. Просит назначить либо минимальное наказание – 7 дней приостановления деятельности, так как работы по шумоизоляции ведутся и данный срок будет достаточен, либо применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и ограничится предупреждением, поскольку ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Президент Автономной некоммерческой организации клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли) Шахвердиев Т. А.о поддержал мнение Иванова О.Н.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в <адрес> по доверенности Прокофьева И.А. пояснила, что образование Галлеевой позволяет производить замеры и составлять экспертное заключение, она допущена к данным видам работ. Галлеева осуществляет замеры, а Чернецкая обрабатывает информацию, сравнивает с гигиеническими нормативами. Протокол не подписан Чернецкой графической подписью, так как он был подписан электронной подписью. Выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей, проживающих в многоквартирном доме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, суд считает, что факт нарушения юридическим лицом Автономная некоммерческая организация клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли) санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений установлен.

Ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений установлена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п.6.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, согласно которым уровень звука в жилых помещениях от 40дБА (минимальный) до 55дБА (максимальный).

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ - при эксплуатации жилых помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Повышение уровня шума оказывает вредное воздействие на организм человека, нарушаются права граждан на благоприятные условия проживания.

Нарушение Автономной некоммерческой организацией клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли) санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений подтверждаются:

-обращением Ломовой Т.В. в адрес Жилищной инспекции <адрес> и прокуратуры <адрес> о шуме на первом этаже четвертого подъезда <адрес> в <адрес>;

-сообщением администрации Партизанского городского округа в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ПК в <адрес>, что в помещении Х по <адрес> проводятся занятия Автономная некоммерческая организация клуб спортивных единоборств «КИНГС» (Короли);

-приказом Автономной некоммерческой организации клуб спортивных единоборств «КИНГС» об установлении режима работы по адресу: Партизанск <адрес>: понедельник с 16:00 до 21:00, вторник с 16:00 до 21:00, пятница с 16:00 до 21:00. За подписью руководителя Шахвердиева Т.А.о;

-протоколом измерений физических факторов №___-Ф от <Дата>, согласно которому производились измерения шума в <адрес>.3 по <адрес> в <адрес> в присутствии жильца квартиры Ломовой Т.В., директора АНО КСЕ «КИНГС» Шахвердиева Т.А. (приборы, которыми проводилось измерение поверены в установленном порядке);

-экспертным заключением о соответствии условий проживания санитарным нормам и правилам №___/П от <Дата>, согласно которому условия проживания в <адрес> жилого <адрес>Н 2.<Дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.6.1.3 приложение №___;

-протоколом №___ от <Дата> о временном запрете, в котором зафиксировано административное правонарушение по ст. 6.4 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях юридического лица Автономная некоммерческая организация клуб спортивных единоборств (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли) имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает частичное признание вины, отягчающих административную ответственность (АНО КСЕ) «КИНГС» (Короли)обстоятельств не установлено.

Санкция статьи 6.4 КоАП РФ предусматривает назначение в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что допущенное юридическим лицом нарушение в области санитарно-эпидемиологического законодательства создают реальную угрозу здоровью граждан, поскольку повышение уровня шума оказывает вредное воздействие на организм человека, нарушаются права граждан на благоприятные условия проживания, то суд приходит к выводу о том, что назначение иного менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По этим же основаниям в отношении юридического лица АНО КСЕ «КИНГС» (Короли) не могут быть применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░) «░░░░░» (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░) «░░░░░» (░░░░░░) ░░ ░░░░ 15 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░»» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 73,8 ░░.░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 09 ░░░. 00 ░░░. 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░