Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1612/2024 (2-6366/2023;) ~ М-5149/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-1612/2024 (2-6366/2023)

УИД 42RS0019-01-2023-009733-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи        Ижболдиной Т.П.,

при секретаре                        Абрамовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 09 февраля 2024 года дело по исковому заявлению Даутова Т. М., Соловьева С. Г. к Администрации <адрес> о признании права собственности на объект, возникший после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Даутов Т.М., Соловьев С.Г. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на объект, возникший после реконструкции.

Требования мотивируют тем, что на праве общей долевой собственности истцам принадлежит нежилое здание (мини-магазин) площадью 51,4 кв.м., где у каждого 1/2 доля в праве. Здание поставлено на кадастровый учет, привязано к земельному участку с кадастровым № площадью 105 кв.м, и расположено по адресу: <адрес> земельный участок принадлежит истцам на праве аренды сроком до 2065 года. Разрешенный вид использования участка - размещение магазина. Отмечается, что здание, указанное выше, расположено четко в границах данного земельного участка. Для того, чтобы повысить потребительские качества здания мини-магазина, указанного выше, была осуществлена его реконструкция, которая выразилась в увеличении площади объекта, несущие конструкции при этом затронуты не были. Площадь реконструированного здания магазина на настоящее время составляет - 78,4 кв.м. Соответственно площадь была увеличена на 27 кв.м. Границы земельного участка реконструкцией данного объекта нарушены не были. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Подготовлен технический паспорт на объект. Соблюдены все необходимые строительные требования, санитарно-гигиенические требования и требования противопожарной безопасности. Истцами было получено решение Администрации <адрес> в лице Комитета градостроительства и земельных ресурсов о разрешении размещения объекта № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение позволило еще увеличить выделенный в аренду земельный участок по площади для обслуживания реконструированного здания мини-магазина. В настоящее время возникла необходимость надлежащим образом оформить документы на вышеназванный объект недвижимого имущества. Истцы обращались в Комитет с заявлением на ввод объекта, подвергшегося реконструкции в эксплуатацию, получили отказ и теперь у них есть единственная возможность придать правовой статус объекту - это обратиться в суд.

Просят признать право общей долевой собственности на отдельно стоящее нежилое здание (мини-магазин) площадью 78,4 кв.м., возникшее в результате реконструкции и расположенное по адресу: <адрес>А за Даутовым Т. М. и Соловьевым С. Г. по 1/2 доле в праве за каждым; прекратить право собственности на нежилое здание (мини-магазин), площадью 51,4 кв.м., с кадастровым №, расположенное в <адрес>А, принадлежащее истцам на нраве общей долевой собственности, где у каждого – 1/2 доля в праве собственности

    Истец Даутов Т.М. и представитель истцов Шашкова Т.В., действующая по ордеру, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях натаивали.

    Истец Соловьев С.Г. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, причины неявки не сообщил.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

    Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из основных начал гражданского законодательства являются, в том числе неприкосновенность собственности, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (часть 3 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами (абзац 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно п. 28 указанного постановления, возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ). Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п.43).

В судебном заседании установлено, что истцам Даутову Т.М. и Соловьеву С.Г. принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание, построенное в 2001 г., площадью 51,4 кв.м. с кадастровым №, расположенное на земельном участке с кадастровым № площадью 105 кв.м. и находящиеся по адресу <адрес>А, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права.

Указанное здание используется ими под мини-магазин, что также следует из выписки ЕГРН на здание и следует из искового заявления и пояснений стороны истца.

Земельный участок с кадастровым №, на котором расположено нежилое здание, передано истцам в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка с множественностью лица на стороне арендатора, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из текста иска истцами в 2023 г. произведена реконструкция принадлежащего им нежилого здания. В результате реконструкции площадь нежилого помещения увеличилась. Реконструкция произведена без получения разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ истцам выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного здания мини-магазина по <адрес>А, площадью 78,4 кв.м., ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

При этом согласно заключению специалиста ООО «НОВОЛИТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела в обоснование иска, объект исследования, объект капитального строительства (Нежилое здание мини-магазина), расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>-А является обособленным объектом недвижимости, соответствует правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан по состоянию на дату осмотра ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает заключение специалиста ООО «НОВОЛИТ» № № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве допустимого доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, т.к. не доверять данному заключению у суда нет оснований, заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицом, имеющим специальное образование и лицензию на проведение оценочной деятельности, с использованием соответствующей литературы и нормативных актов, составлено в соответствии с нормами, предъявляемыми к документам подобного рода действующим законодательством, не имеется данных о какой-либо заинтересованности специалиста в исходе дела. Указанное заключение стороной ответчика не оспорено.

Кроме того, судом установлено, что реконструкция спорного нежилого помещения осуществлена истцами за счет собственных средств на земельном участке, находящемся в фактическом их пользовании, предоставленном им на законном основании.

Кроме того, Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцам разрешено размещение объекта вида «Элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории» (Элементы благоустройства территории (парковка)) на земельном участке с условным номером: №, площадью 67 кв.м, в границах кадастрового квартала №, имеющем месторасположение: Российская Федерация, <адрес>-Кузбасс, Новокузнецкий городской округ, <адрес>, у здания №а.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Даутова Т.М., Соловьева С.Г.

В данном случае суд исходит из того, что реконструкция нежилого помещения (мини-магазин) соответствует санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц. Строение возведено в пределах земельного участка, с разрешенным видом использования - под объекты придорожного сервиса (магазин), не затрагивает красных линий, то есть возведено в границах, где разрешается органом местного самоуправления строительство объектов капитального строительства.

Поскольку в результате реконструкции общая площадь нежилого помещения увеличилась и согласно техническому паспорту составляет 78,4 кв.м., то за истцами необходимо признать право собственности на отдельно стоящее нежилое здание (мини-магазин) площадью 78,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>А, за Даутовым Т. М. и Соловьевым С. Г. по 1/2 доле в праве за каждым, а право собственности истцов на нежилое здание общей площадью 51,4 кв.м. прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Даутовым Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на ? долю в праве собственности на отдельно стоящее нежилое здание (мини-магазин) площадью 78,4 кв.м., возникшее в результате реконструкции, расположенное по адресу: <адрес>А.

Признать за Соловьевым С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на ? долю в праве собственности на отдельно стоящее нежилое здание (мини-магазин) площадью 78,4 кв.м., возникшее в результате реконструкции, расположенное по адресу: <адрес>А.

Прекратить право собственности Даутова Т. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю в праве собственности на нежилое здание (мини-магазин), площадью 51,4 кв.м., с кадастровым №, расположенное в <адрес>А.

Прекратить право собственности Соловьева С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на ? долю в праве собственности на нежилое здание (мини-магазин), площадью 51,4 кв.м., с кадастровым №, расположенное в <адрес>А.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                 Ижболдина Т.П.