Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2021 ~ М-602/2021 от 01.07.2021

Дело № 2-667/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2021 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безматерных Сергея Юрьевича, Безматерных Надежды Вениаминовны к Управлению земельно - имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Безматерных С.Ю. и Безматерных Н.В. обратились в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа с требованием о сохранении жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Свои исковые требования мотивируют тем, что им на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира в пятиэтажном кирпичном доме по адресу: <адрес>, в которой были произведены работы по переустройству и перепланировке: перестановка газовой плиты, демонтаж встроенного деревянного шкафа, прорезан в гипсовой межкомнатной перегородке дверной проем из комнаты в кухню, в проходе (коридоре) установлена перегородка из древесно-войлочной плиты. Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм. Проведение переустройства и перепланировки квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, этим не создаётся угроза их жизни и (или) здоровью.

В судебном заседании истцы Безматерных С.Ю., Безматерных Н.В. не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Безматерных С.Ю. имеется заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

В судебном заседании 25.08.2021 Безматерных С.Ю. пояснял, что перенос плиты не был согласован, так как её установили в феврале 1988г., заехали в квартиру в 1987г., жили год без плиты, со слов газовщиков, длинный шланг был не нужен, вварили трубу, претензий по плите ни о кого не поступало, опасности ни для кого нет. Истец Безматерных Н.В. поясняла, что газовую плиту поставили до пуска газа, раньше технические условия не просили, сказали делать длинный шланг нельзя, у них капитальная труба.

Представитель ответчика Управления земельно - имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа Пономарева В.А. в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, указывая в отзыве, что переустройство СТО на кухне необходимо согласовать с обслуживающей организацией, в случае признания АО «Газпром газораспределение Пермь» переустройства в части переноса газовой плиты законной и безопасной полагает, что исковые требования могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Пермь» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, представлен акт обследования жилого помещения.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям ст.25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частями 1, 2 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании, выданное органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Исходя из положений части 1 статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного Кодекса.

Часть 3 статьи 29 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со ст.28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

1.7.2. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

1.7.3. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В судебном заседании установлено, что Безматерных С.Ю. и Безматерных Н.В. на праве общей совместной собственности являются собственниками двухкомнатной квартиры, кадастровый №, площадью 46,8 кв.м., расположенной на 5 этаже, по адресу: <адрес>73, на основании договора передачи квартиры в собственность гражданина №359 от 09.12.1992 (л.д.8-11).

Из технического паспорта на квартиру, составленного по состоянию на 25.11.1992, следует, что общая площадь квартиры составляет 46,8 кв.м., жилая 32,0 кв.м., подсобная 14,8 кв.м., балкон 0,6 кв.м. В квартире имеются жилые комнаты (пом.№1,2) – 15,7 кв.м., 16,3 кв.м., кухня (пом.№3) – 7,0 кв.м., ванная (пом.№4) – 2,0 кв.м., уборная (пом.№5) – 0,9 кв.м., коридор (пом.№6) – 4,6 кв.м., шкаф (пом.№7) – 0,3 кв.м. Год постройки дома -1987. Из плана квартиры следует, что в помещении №3 (кухня) имеется газовая плита (л.д.12-14).

ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» составлена проектная документация 27/2021-АР по перепланировке и переустройству <адрес> жилом доме по <адрес>. Исходными материалами для перепланировки и переустройства послужили: техническое задание, выданное заказчиком; технический паспорт от 03.06.1987; договор передачи квартиры в собственность от 09.12.1992; технические условия на перепланировку квартиры от 16.03.2021 ООО «Альтвеста».

Проектом предусмотрено: перепланировка и переустройство квартиры, которые предполагают: демонтаж перегородок в жилых комнатах пом.№1 и пом.№2, демонтаж встроенного шкафа пом.№7, а также демонтаж дверных блоков между пом.№1 и пом.№6, между пом.№6 и пом. №7, между пом.№2 и пом.№6. Устройство перегородок в жилых комнатах пом.№1 и пом.№2, в кухне пом.№3, в коридоре пом.№6, устройство дверного проема в перегородке между жилой комнатой пом.№2 и кухней пом.№3. Переустройство СТО а кухне пом.№4 (перенос плиты в пределах гибкого шланга). Восстановление полов и отделка помещений. В проекте не выявлены изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Предусмотренные изменения в объекте в соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса не является реконструкцией (л.д.16-24).

Из технического паспорта на квартиру, составленного ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по состоянию на 17.03.2021, следует, что общая площадь квартиры № в <адрес> составляет 45,7 кв.м., жилая 28,7 кв.м., подсобная 17,0 кв.м., балкон 0,7 кв.м. В квартире имеются коридор – 5,5 кв.м., 0,7 кв.м., жилые комнаты – 16,4 кв.м., 12,3 кв.м., туалет – 0,9 кв.м., ванная - 2,0 кв.м., кухня – 6,4 кв.м., кладовка - 1,5 кв.м. Из плана квартиры следует, что на кухне имеется газовая плита (л.д.25-27).

22.09.2021 сотрудниками АО «Газпром газораспределение Пермь» произведено обследование жилого помещения истцов для оценки безопасности произведённой перепланировки (переустройства) в части переноса газовой плиты. Из акта осмотра следует, что при визуальном осмотре установлено, что на кухне установлена 4-конфорочная газовая плита 2007 года изготовления, кран на отпуске шаровый диаметром 15 мм., шланг кислородный резиновый. Электроприборов и электроэлементов рядом с газовой плитой не установлено. Вентиляция в помещении естественная, находится в рабочем состоянии. Между кухонным помещением и большой комнатой установлена дверь. Техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования проведено 06.04.2021. Помещение кухни позволяет использовать газоиспользующее оборудование, установленная дверь отделяет жилое помещение от нежилого. Газопроводы и газовое оборудование находится в исправном состоянии. Нарушений Правил безопасного пользования газом в быту не выявлено. Также представлены фотографии расположения газовой плиты.

Как следует из материалов дела, истцами произведена перепланировка квартиры, расположенной на 5 этаже 5-ти этажного панельного дома по адресу: <адрес>. Ими произведены следующие работы: демонтаж перегородок в жилых комнатах, встроенного шкафа, дверных блоков; устройство перегородок в жилых комнатах, в кухне, в коридоре, устройство дверного проема; переустройство СТО в кухне (перенос плиты в пределах гибкого шланга).

Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что перепланировка и переустройство спорной квартиры, произведенная истцами без согласования с администрацией, не угрожает разрушением конструкций здания, а также жизни и здоровью проживающих в доме лиц, не нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем суд считает возможным сохранить спорное помещение в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с проектной документацией 27/2021-АР.

При этом необходимо отметить, что вынесение настоящего решения не освобождает истцов от обязанности завершить процедуру перепланировки жилого помещения в соответствии со ст. 28 ЖК РФ, поскольку порядок проведения работ по переустройству, перепланировке жилого помещения регламентирован в главе 4 ЖК РФ, суд при вынесении решения не подменяет орган, в полномочия которого входит согласование указанных вопросов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГП К РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Безматерных Сергея Юрьевича, Безматерных Надежды Вениаминовны удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве общей совместной собственности Безматерных Сергею Юрьевичу, Безматерных Надежде Вениаминовне, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектной документацией 27/2021-АР ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова