Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-1298/2022 от 01.11.2022

61RS0024-01-2022-004665-87

Судья: Молотиевский А.Г.                         7.1-1298/2022

Р Е Ш Е Н И Е

1 ноября 2022 года                             г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сатилганова Ш.М.у. - Сархошева В.А. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатилганова Ш.М.у.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 октября 2022 года Сатилганов Ш.М.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Сатилганова Ш.М.у. адвокат Сархошев В.А. ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления судьи, путем исключения из него указания на назначение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что Сатилганова Ш.М.у. признал вину в совершении административного правонарушения, назначенное наказание является чрезмерно суровым. Полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Сатилганов Ш.М.у. содержащийся в Федеральном казенном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан «Дон» МВД России "(Ростовская область, Неклиновский район, с. Синявское), участие в судебном заседании которого обеспечено посредством системы видео-конференцсвязи, и его защитник Сархошев В.А. доводы жалобы поддержали.

Заслушав Сатилганова Ш.М.у. и его защитника Сархошева В.А. изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Основанием привлечения к административной ответственности Сатилганова Ш.М.у. явились те обстоятельства, что он, будучи гражданином Республики Узбекистан 18 октября 2022 года в 15 час. 00 мин. в ходе проведения сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области проверочного мероприятия, по адресу: Ростовская область, Аксайский район, х. Ленина, ул. Логопарк, д. 1, корп. 2, осуществлял трудовую деятельность в качестве комплектовщика по вышеуказанному адресу, без патента на работу.

Установленные по делу обстоятельства административного правонарушения и вина Сатилганова Ш.М.у. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 октября 2022 года; объяснением Сатилганова Ш.М.у.; сведениями из СПО «Территория», СПО «Мигрант-1»; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Сатилганова Ш.М.у. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13.3 Закона, работодатели и заказчики работ (услуг), являющиеся как гражданами Российской Федерации для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, так и являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у него патента.

Действующего патента на момент выявления правонарушения у Сатилганова Ш.М.у. не было.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сатилганова Ш.М.у.

Действия Сатилганова Ш.М.у. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без патента (разрешения) на работу.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Сатилганова Ш.М.у. в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судом в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым.

Довод жалобы о возможности изменения назначенного наказания в связи с признанием вины в совершении административного правонарушения не является безусловным основанием для изменения назначенного Сатилганову Ш.М.у. наказания, поскольку назначенное наказание является соразмерным содеянному.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы защитника Сатилганова Ш.М.у. - Сархошева В.А. не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сатилганова Ш.М.у. – оставить без изменения, а жалобу защитника Сатилганова Ш.М.у. адвоката Сархошева В.А. – без удовлетворения.

Судья: