Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-130/2023 ~ М-76/2023 от 16.03.2023

УИД 72RS0009-01-2023-000107-38                                                     Дело № 2-130/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Исетское                                                                                                                             11 мая 2023 года

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2023 года.

Исетский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Л.В.,

при секретаре Мещеряковой Н.Н.,

с участием истца Пинаевой Т.А.,

представитель ответчика Фомина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пинаевой Т.А. к АУ «Культура и молодежная политика» Исетского муниципального района <адрес> об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Пинаева Т.А. обратилась в суд с иском к АУ «Культура и молодежная политика» Исетского муниципального района <адрес> об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания.

Требования мотивированы тем, что истец Пинаева Т.А. работает в АУ «Культура и молодёжная политика» Исетского муниципального района в должности ведущего специалиста по связям с общественностью и методической работе с 2015 года. В ее должностные функциональные обязанности входит проведение мероприятий информационно-рекламного характера, а также контроль над своевременным предоставлением информационных материалов деятельности организации. ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора АУ «Культура и молодёжная политика» Фоминой Ю.Ю. был издан приказ №-к о наложении на истца дисциплинарного взыскания в вид замечания за отказ выполнения должностных обязанностей, возложенных Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ за №. С приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ за №-к истец Пинаева не согласна, так как считает его необоснованным и незаконным, по следующим основаниям. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец была ознакомлена с Призом директора АУ «КиМП» Фоминой Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следовало, что она должна подготовить заявку, для резервирования мест специалистам учреждения АУ «КиМП» для прохождения обучения в 2023 году. Исполнение данного Приказа истец не могла выполнить теоретически, так как не имеет доступа к личным персональным данным работников, которые содержатся в личных делах и хранятся в закрытых специальных шкафах у специалиста отдела кадров. Поручение Департамента культуры Пинаевой Т.А. не было отписано директором Ю.Ю. Фоминой и во входящей корреспонденции не значится зарегистрированным. Об этом истец Пинаева доложила директору Фоминой Ю.Ю. в связи с чем, она посчитала, что инцидент исчерпан. ДД.ММ.ГГГГ Пинаевой Т.А. предоставили Приказ за подписью директора Фоминой Ю.Ю. за №-к о наложении дисциплинарного взыскания, из которого она узнала, что подлежит наказанию за отказ исполнения приказа от ДД.ММ.ГГГГ за №. С данным приказом истец была не согласна, поэтому и отказалась подписать его. По поводу служебной записки специалиста отдела кадров Свидетель №1 и акта отказа написать объяснительную записку от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что служебную записку от специалиста отдела кадров истец увидела впервые, когда запросила у Свидетель №1 приложение всех документов к приказу о наложении дисциплинарного взыскания, служебную записку для ознакомления ей не предоставляли. О необходимости написания объяснения на служебную записку специалиста по кадрам по указанному поводу, истцу никем не предлагалось. В связи с изложенным, истец полагает, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ за №-к, является незаконным и подлежит отмене. Кроме того, истец оспаривает приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о применении дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение ею должностных обязанностей, выразившихся в нарушении п.п. 2 п.6.2 Правил внутреннего трудового распорядка, утверждённых Приказом АУ «КиМП» ДД.ММ.ГГГГ за №, в виде замечания. Из данного Приказа, истец ФИО8 не поняла, за что была наказана, хотя из общего смысла ст. ст. 192, 193 ТК РФ следует, что в приказе должны быть указаны мотивы применения дисциплинарного взыскания, то есть за какой конкретно дисциплинарный проступок наказана. ДД.ММ.ГГГГ ей предоставили для ознакомления Приказ за № о наложении дисциплинарного взыскания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. 19 января директор АУ «КиМП» Ю.Ю. Фомина вручила истцу письмо за своей подписью, из которого следует, что истцом была допущена ошибка в перечне мероприятий «Профилактика экстремистских проявлений в сфере межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений на территории Исетского муниципального района» на 2023-2025 годы». А именно допущена ошибка в п.13 - районный патриотический фестиваль театрализованных постановок трудовых коллективов «Панорама. Фронтовые картинки», вместо денежной суммы 2000 рублей поставлена цифра 5000 рублей. Данная опечатка якобы повлекла со слов Ю. Ю.Фоминой увеличение стоимости программы. В свою очередь истец предоставила письменное объяснение, пояснив, что допущенная ею техническая ошибка, т.е. опечатка не могла привести к увеличению стоимости программы. Кроме того, опечатка была допущена в связи с большим объемом работы. Истец считает, что данный приказ издан без учета тяжести проступка, обстоятельств, при которых он совершён, а также предшествующего поведения работника, отношения к труду, а, следовательно, является суровым. Полагает, что Приказ о применении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ №-к подлежит отмене, в связи с его необоснованностью и суровостью. Просит суд отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ в виде замечания, в связи с его незаконностью. Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на нее приказом №-к от 23.01.20230, в виде замечания, в связи с его необоснованностью и суровостью.

В судебном заседании истец Пинаева Т.А. на заявленных исковых требованиях настаивала, пояснила, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ она не выполнила, так как фактически у нее не было доступа к личным делам сотрудников, и эту заявку должна была выполнить сотрудник отдела кадров. По второму инциденту действительно она допустила ошибку в указании суммы в проекте программы, данную ошибку установили при проверке программы в <адрес>, после чего она все устранила. В указанный период она была занята другой срочной работой, поэтому допустила опечатку, но она не могла никак повялить на сумму программы. Просила учесть ее добросовестное поведение и отсутствие каких-либо нареканий за весь период работы. Подтвердила, что привлечение ее к дисциплинарной ответственности не отразилось на ее премировании.

Представитель ответчика Фомина Ю.Ю. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв, пояснила, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ на истца была возложена обязанность подготовить и направить в срок заявку по стажировке сотрудников. Данное поручение входит ее должностные обязанности истца и она имеет доступ к личной информации работников, но она посчитала сама, что эту заявку должна выполнять не она, а сотрудников отдела кадров и не стала ее выполнять, в связи с чем была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. В январе 2023 года она направила в Администрацию Исетского муниципального района проект программы, где допустила ошибку в указании суммы, данная ошибка была выявлена при проверки и с нее как директора учреждения затребовали объяснения относительно допущенной ошибки, в связи с чем, она была вынуждена вынести замечание в отношении истца. При наложении дисциплинарных взысканий процедура, предусмотренная ст. 193 ТК РФ соблюдена, по факту вменяемых дисциплинарных проступков у истца затребованы письменные объяснения, составлены акты отказа истца от ознакомления и подписания документов, сроки применения дисциплинарных взысканий соблюдены. При выборе дисциплинарных взысканий учтены степень вины и обстоятельства совершения дисциплинарных проступков, последствий, к которым они привели. Истец не обращалась с заявлением о снятии с нее дисциплинарного взыскания, но по инициативе работодателя приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О снятии дисциплинарного взыскания досрочно» с истца были сняты досрочно с ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарные взыскания наложенные приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований истца отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец Пинаева Т.А. работает в должности ведущего специалиста по связям с общественностью и методической работе АУ «Культура и молодежная политика» Исетского муниципального района с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией приказа о приеме работника на работу №, дополнительным соглашением № к трудовому договору (л.д.9, 47-51).

Как следует из п. 1.1. дополнительного соглашения, работник принимает участие в организации стажировок и семинаров для специалистов клубной и библиотечной работы.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес электронной почты АУ «КиМП» пришло письмо от специалиста Департамента культуры <адрес> о необходимости подготовки в срок до ДД.ММ.ГГГГ заявки от учреждений для прохождения стажировки сотрудниками (л.д. 60-68).

ДД.ММ.ГГГГ директором АУ «КиМП» Фоминой Ю.Ю. вынесен приказ №, в котором изложено требование ведущему специалисту по связям с общественностью и методической работе Пинаевой Т.А., в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить и направить в адрес ведущего специалиста отдела проектов в сфере культуры и искусства управления государственной политики в сфере культуры и искусства Департамента культуры <адрес> ФИО4 заявку для резервирования мест специалистам учреждений АУ «КиМП» для обучения в 2023 году, по форме во вложении в письме (л.д.22).

Пинаева Т.А. отказалась от ознакомления с вышеуказанным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). При этом истец не отрицала, что ей было известно о содержании приказа, и не подписала его потому, что с ним была не согласна. В судебном заседании утверждала, что данное поручение не входит в ее должностные обязанности и она не имеет доступа к персональным данным работников.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по кадрам АУ «КиМП» Свидетель №1 на основании служебной записки составлен акт об отказе Пинаевой Т.А. написать объяснение о неисполнении приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24).

Приказом руководителя АУ «Культура и молодежная политика» Исетского муниципального района Фоминой Ю.Ю. №-к от ДД.ММ.ГГГГ к Пинаевой Т.А. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за отказ от выполнения должностных обязанностей возложенных директором АУ «КиМП» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ведущий специалист по связям с общественностью и методической работе имеет доступ к персональным данным работников АУ «КиМП» (л.д. 52-53). С данным приказом Пинаева Т.А. была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Допрошенная в судебном заседании специалист по кадрам АУ «КиМП» Свидетель №1 пояснила, что Пинаева Т.А. не обращалась к ней за получением персональной информации работников для выполнения заявки, доступ она к этой информации имеет.

Согласно письму директора АУ «КиМП» Фоминой Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ № адресованному Пинаевой Т.Н. о том, что в администрации на стадии согласования Перечня мероприятий «Профилактика экстремистских проявлений в сфере межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений на территории Исетского муниципального района» на 2023-2025 годы» не соответствует сумма, что ведет к увеличению стоимости программы, а именно обнаружена ошибка в частности в п.<адрес> патриотический фестиваль театрализованных постановок трудовых коллективов «Панорама. Фронтовые картинки» в сумме 5000 рублей, о допущенном несоответствии ведущему специалисту по связям с общественностью и методической работе Пинаевой Т.Н. необходимо представить объяснительную (л.д. 26).

Ведущий специалист по связям с общественностью и методической работе Пинаева Т.Н. в объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ указала, что в связи со срочностью исполнения данного задания, ею случайно была допущена техническая ошибка, то есть опечатка в перечне мероприятий «Профилактика экстремистских проявлений в сфере межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений на территории Исетского муниципального района» на 2023-2025 годы» (л.д.27).

Приказом руководителя АУ «Культура и молодежная политика» Исетского муниципального района Фоминой Ю.Ю. №-к от ДД.ММ.ГГГГ к Пинаевой Т.А. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в нарушение пп.2 п.6.2 Правил внутреннего трудового распорядка утвержденных приказом АУ «КиМП» от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.28).

Согласно пп. 2 п. 6.2 Правил внутреннего трудового распорядка, работник обязан качественно и своевременно выполнять поручения, распоряжения, задания и указания своего непосредственного руководителя (л.д. 44).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, сняты досрочно с ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарные взыскания ведущего специалиста по связам с общественностью и методической работе Пинаевой Т.А., наложенные приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № о ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

В статье 189 ТК РФ указано, что дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальным нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка (локальным нормативным актом), регламентируются, в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей без уважительных причин.

    При этом работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

    В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие фактов ненадлежащего исполнения должных обязанностей со стороны истца, что послужило поводом для применения в отношении нее дисциплинарной ответственности. Объективных уважительных причин, а равно причин не исполнения возложенных обязанностей по не зависящим от работника обстоятельствам, суду не представлено. Процедура наложения дисциплинарных взысканий была соблюдена. При этом видно, что при наложении дисциплинарного взыскания были учтены и тяжесть проступков и поведение работника и его отношение к труду, в отношении работника применено только замечание. На премирование работника это не повлияло, в настоящее время данные дисциплинарные взыскания досрочно сняты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

P Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пинаевой Т.А. (паспорт №) к Автономному учреждению «Культура и молодежная политика» Исетского муниципального района <адрес> (ИНН 7216005766) об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исетский районный суд <адрес>.

Председательствующий                  подпись                    Л.В. Макарова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья                                                                 Л.В. Макарова