Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1000/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-55/2022 (№ 13-1000/2023) КОПИЯ

УИМ 59RS0027-01-2021-004058-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кунгур Пермского края 09 августа 2023 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Пономарева Л.В., рассмотрев заявление МУП «ЖКХ «Шадейское» об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ «Шадейское» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кунгурского городского суда от 14.10.2022 по делу №2-55/2022 до 24.07.2024.

    В обоснование своих требований заявитель указал, что фактическое исполнение решения суда будет возможно только после исполнения администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского округа возложенной на нее обязанности по выделению денежных средств для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

    В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос отсрочки исполнения решения суда рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 434     Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

Согласно статьей 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) должник вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено:

решением Кунгурского городского суда по делу от 14.01.2022 по делу №2-55/2022 МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство «Шадейское» обязано устранить нарушения санитарного законодательства в срок до 27 октября 2022 года, а именно:

1) обеспечить соблюдение режимных мероприятий в пределах I поясов зоны санитарной охраны водозабора (акваторию оградить буями или другими предупредительными знаками; огородить зону строго режима), в соответствии с требованиями пункта 3.2.1.1., пункта 3.3.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

2) разработать и согласовать в установленном порядке зоны санитарной охраны водоисточника, в соответствии с требованиями пункта 1.11, пункта 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

3) получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта (водозабор на р. Бабка) в целях питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения в соответствие с требованиями пункта 3 статьи 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

4) согласовать с органами Роспотребнадзора размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований качества сбрасываемых сточных вод и воды р. Татарка, в соответствии с требованиями пункта 7.3 СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». На администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края возложена обязанность выделить денежные средства МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство «Шадейское» для проведения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства и исполнения предписания должностного лица, уполномоченного проводить проверку № 450 от 28.08.2020г. в срок до 27 октября 2022 года.

Апелляционным определением Пермского краевого суда от 20.04.2022 решение Кунгурского городского суда Пермского края от 14.01.2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края без удовлетворения.

В производстве ОСП по Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому району ГУФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.11. 2022.

20.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам ГУФССП России по Пермскому краю предъявлено требование об исполнении требования исполнительного листа по делу №2-55/2022 в срок до 28.07.2023.

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю просит учесть особую значимость соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям оказания услуг по водоснабжению в целях охраны здоровья населения и благоприятной окружающей среды, характер выявленных нарушений свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью населения, обратить внимание на длительность срока неисполнения требований.

Судья, изучив доводы заявителя, заинтересованных лиц, исследовав представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения заявления.

В материалы дела представлены документы об обращении заявителя 23.11.2022, 15.05.2023 к заместителю главы Кунгурского муниципального округа по вопросу разработки и реализации проектов по нарушениям, а также сведения о списании денежных средств по решениям Кунгурского городского суда Пермского края. Из письма администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 23.05.2023 следует, что администрацией ведется активная работа по принятию мер для надлежащего исполнения обязательств, тяжелая финансовая обстановка не позволяет выделить денежные средства на исполнение судебного решения. Иных документов, свидетельствующих о принятых должником мерах к исполнению решения суда, заявителем не представлено.

Должник, обращаясь с заявлением, поданным в суд 26.07.2023 о предоставлении отсрочки исполнения решения до 24.07.2027, ссылается на невозможность исполнения решения суда, до момента исполнения администрацией Кунгурского муниципального округа Пермского края обязательств по выделению денежных средств.

В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями ля предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из взаимосвязанных положений указанных правовых норм следует, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия.

В силу правил статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 203 Кодекса, заявитель, обратившийся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление к указанному сроку.

     Отказывая в удовлетворении требований заявителя об отсрочке исполнения решения, суд исходит из того, что доказательств наличия каких-либо существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, заявителем не представлено. Доказательств того, что до требуемой даты будут устранены препятствия для исполнения решения, также не имеется. Судом также принято во внимание то обстоятельство, что решением суда уже отсрочено его исполнение до 27.10.2022. При этом следует отметить, что администрацией обязательства по выделению денежных средств должны быть выделены с учетом времени, позволяющему МУП «ЖКХ Шадейское» исполнить решение в установленный срок. С заявлением об отсрочке исполнения решения суда администрация Кунгурского муниципального округа не обращалась.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

    Следует отметить, что заявителем не представлено ни доводов, ни документов, подтверждающих принятие мер к исполнению решения суда как в установленный решением срок, так и до момента обращения в суд с заявлением об отсрочке. Администрацией Кунгурского муниципального округа также не принято мер к исполнению решения в части возложенных на нее обязательств, денежные средства на исполнение решения суда в бюджет не заложены. Указанные обстоятельства свидетельствует об игнорировании должниками принятого судебного решения.

    Ожидание и отсутствие достаточного финансирования не может расцениваться как безусловное основание для отсрочки, поскольку обязанность по исполнению вступившего в законную силу судебного постановления не может быть поставлена в зависимость от его наличия.

    Отсрочка исполнения решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению, а заявителем не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что в течение заявленного срока будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства.

Суд считает, что предоставление отсрочки исполнения решения при указанных выше обстоятельствах не будет содействовать надлежащему исполнению решения, а лишь увеличит сроки его исполнения.

Суд, при рассмотрении настоящего заявления, учитывает интересы не только должника, но и взыскателя, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть законными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения, и будет противоречить общим принципам правосудия.

    Руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление МУП «ЖКХ «Шадейское» об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда Пермского края №2-55/2022 от 14.10.2022 оставить без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение пятнадцати дней.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное определение подшито в материалы гражданского дела № 2-55/2022, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.