Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2022 от 30.09.2022

    Дело №

    УИД №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    18 ноября 2022 года                                                                                            п. Заиграево

    Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

    при секретаре Мордовской О.В.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Б.П.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Б.П.С. на постановление начальника Заиграевского РОСП УФССП России по РБ от 20 сентября 2022г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Б.П.С.

    УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Будаевой Т.В. от 20.09.2022г. Б.П.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Б.П.С. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление.

Полагает, что выводы о том, что ООО «ЖКХ «Сибирь» не представляло судебному приставу отчет по кассе каждые 10 дней не соответствуют действительности, поскольку отчеты по кассе представлялись в соответствии с графиком предоставления отчетов по кассе. Кроме того, в постановлении указаны пояснения, не соответствующие действительности.

В судебном заседании Б.П.С. жалобу поддержала, просила отменить постановление начальника Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Будаевой Т.В. Пояснила, что с согласия судебного пристава Божко С.П. предоставляла отчеты по кассе один раз в месяц, сведения направлялись судебному приставу по электронной почте. Расходы по кассе были связаны с приобретением для работников средств защиты, хозяйственных товаров.

В судебное заседание защитник Б.П.С. – адвокат Мурзин П.Ю. не явился, ранее в судебном заседании 03.11.2022г. полагал, что постановление подлежит отмене, поскольку в обжалуемом постановлении указан период нарушений с 30.04.2021г. по 13.07.2021г., тогда как за указанный период Б.П.С. уже была привлечена к ответственности.

В судебное заседание начальник Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Будаева Т.В. не явилась, ранее в судебном заседании 03.11.2022г. полагала, что постановление вынесено законно и обоснованно, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Допрошенная в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Божко С.П. пояснила, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ООО «ЖКХ «Сибирь», Б.П.С. является руководителем организации. Ранее в связи с неисполнением требования судебного пристава Б.П.С. была привлечена к административной ответственности за не перечисление каждые 10 дней денежных средств на депозитный счет отделения и не предоставление на проверку кассовой книги каждые 10 дней за период с 30.04.2021г. по 13.07.2021г. За аналогичные нарушения за период с 01.10.2021г. по 01.09.2022г. в отношении Б.П.С. вновь составлен протокол и вынесено постановление. Доказательств предоставления операций по кассе каждые 10 дней и перечисление денежных средств на депозитный счет Б.П.С. представлено не было, напротив на неоднократные просьбы предоставить отчеты, Б.П.С. игнорировала, либо предоставляла отчеты без расшифровки сведений по расходу кассы. На доводы о том, что в постановлении указан период, за который Б.П.С. привлечена к административной ответственности, пояснила, что выдала Б.П.С. не тот экземпляр постановления, поскольку в момент его составления Б.П.С. отвлекала ее, мешала работе.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

        В соответствии с частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Обязанности по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", возлагаются на судебных приставов-исполнителей, деятельность которых регулируется указанным выше Законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Заиграевского РОСП УФССП по РБ Божко С.П. находится сводное исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «ЖКХ «Сибирь». Б.П.С. является руководителем организации.

24.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства.

24.03.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено требование, согласно которому ООО «ЖКХ «Сибирь» по постановлению об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должно перечислять денежные средства каждые 10 дней на депозитный счет, предоставлять каждые 10 дней на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе.

01.04.2021г. названные выше постановление и требование от 24.03.2021г. были получены директором ООО «ЖКХ «Сибирь» - Б.П.С., что подтверждается подписью Б.П.С. в указанных документах.

Постановлением от 14.07.2022г. Б.П.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Указанным постановлением установлено, что в период с 30.04.2021г. по 13.07.2021г. Б.П.С. не исполнены требования судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств по постановлению судебного пристава-исполнителя об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства от 01.04.2021г., а также предоставления на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами, подтверждающими приход и расход по кассе, каждые 10 дней.

Установив, что Б.П.С. указанное выше требование судебного пристава не исполнялось в период с 01.10.2021г. по 01.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Божко С.П. составлен протокол об административном правонарушении от 20.09.2022г.

20.09.2022г. начальником Заиграевского РОСП УФССП России по РБ ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

13.10.2022г. начальником Заиграевского РОСП УФССП России по РБ Будаевой Т.В. вынесено определение о внесении исправлений в постановление по делу об административном правонарушении, исключен абзац восемь в мотивировочной части постановления (пояснения Б.П.С.).

Иных определений об исправлении описки не выносилось.

Б.П.С., обжалуя указанное постановление, просит его отменить, указывает, что в постановлении неверно изложены ее доводы.

Между тем в ходе рассмотрения дела установлено, что постановление, приложенное к жалобе, содержит иной период совершенного правонарушения – с 30.04.2021г. по 13.07.2021г.

Из пояснений Б.П.С. следует, что копия постановления была ей вручена в день вынесения, при этом судебный пристав-исполнитель Божко С.П. пояснила, что могла быть вручена не та копия постановления, поскольку при составлении процессуальных документов, Б.П.С. отвлекала ее, она могла ошибиться.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Между тем в одном постановлении, представленном Б.П.С. указан период нарушений с 30.04.2021г. по 13.07.2021г., в постановлении, приобщенном к материалам дела и содержащегося в материалах исполнительного производства, указан иной период – с 01.10.2021г. по 01.09.2022г.

Таким образом, материалы настоящего дела свидетельствуют о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, повлекшем неопределенность в установлении события вмененного правонарушения, порождающую в свою очередь сомнение в виновности лица в его совершении.

Учитывая существование двух процессуальных документов, порождающих неопределенность события вмененного Б.П.С. правонарушения, надлежащие доказательства виновности в совершении административного правонарушения отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Положения данной нормы в полной мере применяются при разрешении и рассмотрении последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление начальника Заиграевского РОСП УФССП России по РБ от 20 сентября 2022г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Б.П.С., подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Заиграевского РОСП УФССП России по РБ от 20 сентября 2022г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении Б.П.С. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья                 подпись                    Зарбаева В.А.

Копия верна:                                 судья     Зарбаева В.А.