Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2022 ~ М-199/2022 от 24.02.2022

           66RS0057-01-2022-000410-17

                 Дело №2-403/2022

                    Мотивированное решение составлено 19 апреля 2022 года

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                                        Именем Российской Федерации

            14 апреля 2022 года                                                                                              г.Талица

        Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

    судьи Баклановой Н.А.,

    при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Талицкого района в интересах Степанова В.В. к Администрации Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

                                                                     у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Талицкого района в интересах Степанова В.В. обратился в суд с иском к Администрации Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение, мотивируя тем, что прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия по обращению Степанова В.В. о нарушении его жилищных прав администрацией Талицкого городского округа.

Степанов В.В. является собственником квартиры общей площадью 31,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда Талицкого городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справки о пожаре ОНД и ПР Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован пожар по адресу: <адрес>. В результате пожара поврежден четырехквартирный жилой дом.

Дальнейшее проживание в указанном доме невозможно. Другого жилого помещения ни истец, ни его супруга Степанова Т.Т. не имеют.

В связи с тем, что общая площадь жилого помещения принадлежащего на праве собственности Степанову В.В. составляет 31,0 кв.м. истцу должно быть предоставлено жилое помещение на территории п. Троицкий, Талицкого района Свердловской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,0 кв.м.

Просит обязать администрацию Талицкого городского округа предоставить Степанову В.В. жилое помещение на праве собственности на территории п. Троицкий, Талицкого района Свердловской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31,0 кв.м.

              В судебном заседании ст.помощник прокурора Талицкого района Сизикова О.А. на заявленных требованиях настаивала, мотивируя тем, что дом снесен полностью, нельзя оценить квартиру, ответчик может заключить соглашение, если истцу предоставят маневренный фонд, то навсегда.

              Истец на заявленных требованиях настаивал, пояснил суду, что после пожара, происшедшего в их доме, проживать там было невозможно, его коллега по работе Х. предоставил ему на неопределенный срок квартиру в <адрес>, где истец с женой проживают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время бесплатно, оплачивают только коммунальные платежи. Квартира трехкомнатная с печным отоплением, благоустройство: вода, канализация, душевая кабина; есть бытовая техника, предметы обстановки. Дом по <адрес> подлежит расселению в 2025 году. От предложенной муниципалитетом квартиры на <адрес> он отказался, так как его не устраивает месторасположение дома: далеко до центра и до работы, нет условий для содержания собаки, и когда звонил Ф., заселенному туда после пожара в их доме, тот говорил, что температура в квартире 12 градусов, а так нормально, потом и тепло сделали.

              Представитель ответчика Администрации Талицкого городского округа Рыжкова О.А., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что истцу может быть предоставлена квартира маневренного фонда площадью 46,1 кв.м. по <адрес>, которая соответствует нормам и требованиям, в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.22,24-26).

            Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа Я., действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что с жильцами сгоревшего дома заключены договоры найма маневренного фонда на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.23,28-29).

             Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Конституция Российской Федерации предписывает тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

В соответствии с ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10).

        Как установлено судом, истец является собственником жилого помещения общей площадью 31,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

       Распоряжением и.о.Главы Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок отселения из жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ данный дом поврежден пожаром, дальнейшее проживание в данном доме невозможно, другого жилого помещения истец и его супруга С. не имеют.

         Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки о пожаре отдела надзорной деятельности Талицкого городского округа, Тугулымского городского округа ГУ МЧС по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), и сторонами не оспариваются.

         В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, включенным в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

         При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

         Судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> не включен в перечень аварийных многоквартирных домов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, решения об изъятии земельного участка по указанному адресу не принималось, между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, договор мены сторонами не заключен, что сторонами не оспаривается.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления истцу жилого помещения на праве собственности взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, не имеется.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для обеспечения жилым помещением по правилам статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается предоставление жилых помещений маневренного фонда для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

          Истцу стороной ответчика предлагалось жилое помещение маневренного фонда благоустроенное (л.д.27,52), обязанности предоставить истцу жилое помещение на праве собственности у ответчика не имеется.

         На основании изложенного, исковые требования об обязании предоставить жилое помещение на праве собственности удовлетворению не подлежат.

               Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                     р е ш и л:

         Исковые требования заместителя прокурора Талицкого района в интересах Степанова В.В. к Администрации Талицкого городского округа об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                                Судья                                                Бакланова Н.А.