Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-154/2023 (2-2032/2022;) ~ М-1711/2022 от 16.09.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонова А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием представителя истца Гомзикова В.Ф. – Алениной Ю.В., действующей на основании доверенности от 02.08.2022 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 02 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Гомзикова В.Ф. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Гомзиков В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к КСиА Администрации г. Шадринска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 508 кв.м. из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., .... На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 41,2 кв.м., который также принадлежит ему. В период с 2018 года по 2021 год собственник осуществлял реконструкцию жилого дома. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась и стала составлять 598,7 кв.м. Фактически реконструкция произведена в пределах земельного участка с кадастровым номером № и не выходит за его пределы. В августе 2022 года собственник направил уведомление о реконструкции жилого дома в КСиА Администрации г. Шадринска, но 17.08.2022 получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что реконструкция жилого дома уже осуществлена и параметры реконструированного жилого дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного использования строительства, реконструкции объектов капитального строительства Правилам землепользования и застройки г. Шадринска, утвержденных Шадринской городской Думой № 406 от 19.02.2019, в виде минимальных отступов от границ смежных земельных участков. В соответствии с заключением №, жилой дом соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов. Не нарушает права и законные интересы других граждан и не несет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципального имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. С учетом измененных требований просит сохранить в реконструированном виде объект недвижимого имущества - назначение: жилой дом, общей площадью 598,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., признать право собственности на объект недвижимого имущества - назначение: жилой дом, общей площадью 598,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений объекта недвижимости в части площади 598,7 кв.м. с назначением: жилое, вид разрешенного использования объекта недвижимости: объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ....

Истец Гомзиков В.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Гомзикова В.Ф. – Аленина Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика КСиА Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что решение оставляет на усмотрение суда. Не возражает против удовлетворения требований истца, если это не будет нарушать права и законные интересы граждан, не будет создавать грозу их жизни и здоровью, будет соответствовать строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также не будет нарушать конструктивно-прочностные характеристики здания, затрагивать несущие строительные конструкции здания, не будет создавать угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Представители третьих лиц Администрации г. Шадринска, КУМИ Администрации г. Шадринска, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области, МО по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица Такунцев А.Б., Самарин А.Г., Самарина Е.А., Костромцова В.А., в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Руководствуясь указанными положениями закона, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца Аленину Ю.В., исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что Гомзиков В.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 508+/-8 кв.м., расположенного относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира, Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., 21. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства.

Жилой дом, 1949 года постройки, площадью 41,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... принадлежит на праве собственности Гомзикову В.Ф.

Из технического плана здания от 02.10.2021 года следует, что площадь объекта недвижимости (здания), расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., составляет 598,7 кв.м.

Данный объект недвижимости реконструирован без получения соответствующей разрешительной документации.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправа собственностии других вещныхправ», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Материалами дела подтверждается, что истец принимал меры направленные на легализацию спорного объекта, в частности обращался в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.Шадринска, однако реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... произведена без направления уведомления о планируемой реконструкции, то есть самовольно.

В соответствии с заключением эксперта ИП Е.А. № от 09.09.2022 года, по результатам натурного обследования индивидуального дома, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... установлено, что он соответствует требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральному закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических мероприятий», а именно: требованиям механической безопасности, требованиям пожарной безопасности, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, требованиям доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, требованиям безопасности уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Установлено, что индивидуальный жилой дом соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не нарушает права и законные интересы других граждан и несет угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Е.А. пояснил, что обследовал дом, расположенный по адресу: г. Шадринск, ул. ..., .... Дом состоит из кирпича, все перекрытия железобетонные. Дом соответствует строительному регламенту, предусмотренному для индивидуального жилого дома, каких-либо нарушений не выявлено. Отступы от смежных земельных участков не соответствуют норме в 1 м., но у собственника имелось согласие смежных собственников по этому поводу.

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» следует, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., нарушений требований СанПиН 2.1.3684--21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не выявлено.

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области, установлено, что при реконструкции здания, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., требования в области пожарной безопасности не нарушены.

Третьи лица Такунцев А.Б., Самарин А.Г., Самарина В.А., Косторомцова В.А., являющиеся собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., не возражали против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Совокупность представленных суду доказательств подтверждает, что Гомзиков В.Ф. без разрешения на реконструкцию осуществил реконструкцию жилого дома по ул...., ... в г. Шадринске, данная реконструкция не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и иных граждан, не влечет угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок, на котором осуществлена самовольная реконструкция, предназначен для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Истцом не соблюдены установленные минимальные отступы от границ смежных земельных участков, при этом, возражений от третьих лиц не поступило, реконструкция жилого дома возведена в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Таким образом, единственным признаком самовольной реконструкции является отсутствие разрешения на строительство, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гомзикова В.Ф. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации г. Шадринска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, общей площадью 598,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., в реконструированном виде.

Признать за Гомзиковым В.Ф. право собственности на жилой дом, общей площадью 598,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ....

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет изменений объекта – жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 598,7 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.

Судья А.С. Антонов