Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2019 от 09.10.2019

Дело №5-66/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2019 года      г.Цивильск

    Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Крылова В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Нодирова Аъзамжона Раджабовича, <данные изъяты>,

Проверив протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России «Цивильский» Ивановой А.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Нодирова А.Р. по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, а именно о том, что индивидуальный предприниматель Нодиров А.Р. ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 мин. в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Росийской Федерации» не исполнил обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданкой Республики Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. Установлено, что А. работает у ИП Нодирова А.Р. в качестве технолога с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание представитель отделения по вопросам миграции МО МВД России «Цивильский» не явился. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя отделения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуальный предприниматель Нодиров А.Р., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил.

    Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Таджикистан А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получившая патент на осуществление трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты работает в качестве технолога у ИП Нодирова А.Р. в <адрес>.

При этом в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Цивильский» уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина с соблюдением требований Приказа МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" не направлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП Нодирова А.Р. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями А., ИП Нодирова А.Р. и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях индивидуального предпринимателя Нодирова А.Р. состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

ИП Нодиров А.Р. в трехдневный срок с даты заключения договора ( фактического допущения работника к работе) обязан был направить уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, данные о личности правонарушителя и характер совершенного административного правонарушения, и считает необходимым назначить Нодирову А.Р. наказание в виде административного штрафа.

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями судья с учетом положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ считает необходимым снизить административный штраф с 400 000 рублей до 200 000 рублей, что составляет половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.3, ст. 23 ч.1, ст. 29.9- ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Нодирова Аъзамжона Раджабовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить на счет получателя: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), КПП 213001001, ИНН 2128015830, ОКТМО 97641000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010005 в Отделение НБ Чувашская Республика г.Чебоксары, БИК 049706001, код бюджетной классификации – 18811640000016025140, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ИП Нодирову А.Р., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию постановления для сведения направить в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Цивильский».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его получения или вручения.

Судья:                                     В.М. Крылова