Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2020 ~ М-425/2020 от 22.09.2020

№ 2-450/2020

55RS0008-01-2020-000533-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

09 октября 2020 года                        с.Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мельника С. Н., Мельник Ю. С., Мельника А. С., Мельник М. Н. к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде,

у с т а н о в и л :

Мельник С.Н., Мельник Ю.С., Мельник А.С., Мельник М.Н. обратились в суд с иском к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в реконструированном виде, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилая квартира, площадью 67,9 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером ...., расположенные по адресу: ..... .... году истцами произведена реконструкция указанной квартиры, в виде возведения жилой .... в результате чего площадь квартиры увеличилась на 27.1 кв.м. Из-за отсутствия разрешения на строительство им отказано регистрации жилого помещения в реконструированном виде. Просят признать право общей долевой собственности на жилую квартиру, ....., расположенную по адресу: .....

Истцы Мельник С.Н. и Мельник М.Н. на заявленных исковых требованиях настаивают.

Истцы Мельник Ю.С. и Мельник А.С. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в заочном порядке.

Привлеченный в качестве третьего лица Г не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности .... каждому принадлежит жилая квартира, ...., расположенная по адресу: ...., и земельный участок с кадастровым номером ...., на котором расположена указанная жилая квартира.

Из материалов дела и из показаний истцов следует, ..... произведена реконструкция квартиры в виде возведения жилой пристройки .....

Согласно кадастровому паспорту, площадь жилого дома с кадастровым (или условным) номером .... .....м. Из представленного отчета следует, что жилая пристройка .... кв.м.

В силу п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

С учетом абз.12 Приложения №1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденного Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, собственникам не выдавалось разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая данный спор, суд исходит из заключения эксперта, из которого следует, что постройка – жилое здание, расположенное по адресу: ...., Азовский национальный район, .... соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

Суд приходит к выводу, что произведенная истцами реконструкция жилой квартиры в виде пристройки не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичной категории помещений, а поэтому имеются основания для признания права собственности за истцами на реконструированную жилую квартиру.

Поскольку пристройка к жилому помещению не является самостоятельным объектом недвижимости, соответственно признать на него право собственности как на отдельный объект недвижимости не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Иск Мельника С. Н., Мельник Ю. С., Мельника А. С., Мельник М. Н. удовлетворить.

    Сохранить в реконструированном виде жилую квартиру, расположенную по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., .....м.

Признать за Мельником С. Н., Мельник Ю. С., Мельником А. С., Мельник М. Н. право общей долевой собственности .... каждому на реконструированную жилую квартиру, .... кв.м, с кадастровым (или условным) ...., расположенную по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, .....

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., без учета родительского объекта – многоквартирного жилого дома.

Ответчик вправе подать в Азовский районный суд ...., заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Н.А. Иордан