Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2022 ~ М-1558/2022 от 18.07.2022

Дело № 2-1553/2022 УИД 13RS0025-01-2022-002373-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 13 сентября 2022 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Мамаевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рыженковой Л.И.,

с участием:

представителя истца – адвоката Яремко Г.В., действующей на основании ордера 554 от 04.08.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пизелкина Александра Романовича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждению к заключению договора социального найма на жилое помещение,

установил:

Пизелкин А.Р. обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждению к заключению договора социального найма на жилое помещение. В обоснование иска указано, что в период с января 1993 года по сентябрь 2017 года, мать истца - ФИО4 проживала в незарегистрированном браке с ФИО1, с которым вела совместное хозяйство. Поскольку на момент рождения истца ФИО1 находился в зарегистрированном браке, только 28.01.2021 им официально было признано отцовство в отношении истца, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства. В сентябре 2017 года, после прекращения отношений между родителями истца, Пизелкин А.Р. стал проживать с отцом в комнате, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера № 24АБ от 29.03.1984.

07.06.2010 между Администрацией Октябрьского района го. Саранск и ФИО1 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно которому ему было предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Поскольку в указанной квартире были зарегистрированы супруга - ФИО5 и его сыновья – ФИО6, ФИО7 они были указаны в качестве членов семьи нанимателя. После расторжения брака ФИО1 с ФИО5, она вместе с сыновьями добровольно снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. <дата> отец истца - ФИО1 умер, и в вышеуказанной комнате истец по настоящее время проживает один. Письменным ответом Администрации Октябрьского района го. Саранск от 17.01.2022 № 91 истцу было отказано в заключении в заключении с ним типового договора социального найма жилого помещения. Указано, что после смерти ФИО1 договор утратил свое действие и комната приобрела статус свободного жилого помещения. Указанный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку полагает, что с даты вселения его в спорное жилое помещение, он, как член семьи нанимателя, приобрел право пользования данным жилым помещением. Он вел с отцом совместное хозяйство, покупал продукты питания, готовил, покупал ему лекарства. После смерти отца производит оплату коммунальных платежей. По указанным основаниям просит суд признать его членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, умершего <дата>; признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Пизелкин А.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, суду предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Яремко Г.В. заявленные своим доверителем требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.о. Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещалось своевременно и надлежащим образом, ранее суду от и.о. Главы администрации Октябрьского района г.о. Саранск представлялось заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д. 68).

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации го. Саранск не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещалось своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не известило.

Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец Пизелкин А.Р. <дата> года рождения является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством об установлении отцовства серии <..> от 28.05.2021 и повторным свидетельством о рождении истца серии <..> (л.д. 10, 11).

07.06.2010 между администрацией Октябрьского района г.о. Саранск и ФИО1, на основании ордера № 24 АБ, выданного 29.03.1984 заключен типовой договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее их комнаты общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м. Согласно данному договору, указанное жилое помещение передано нанимателю и членам его семьи владение и пользование. В качестве членов семьи нанимателя указаны: супруга ФИО8, сыновья ФИО7, ФИО6 (л.д. 8-9).

<дата> отец истца ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти <..> от 13.01.2022 (л.д. 12).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, следует, что в указанном жилом помещении были зарегистрированы ФИО1 с 11.05.1984 по 13.01.2022, его супруга – ФИО9 с 21.02.1990 по 03.02.2017, сыновья – ФИО6 с 21.02.1990 по 10.03.2017, ФИО7 с 08.07.1990 по 03.03.2017 (л.д. 14).

Письмом от 17.01.2022 № 91-и Пизелкину А.Р. было отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указано, что договор социального найма в рассматриваемом случае прекращается в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя и муниципальная квартира приобрела статус свободного жилого помещения (л.д. 13).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества го. Саранск № 311-КУМИ от 31.08.2022 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м. находится в реестре муниципального имущества го. Саранск (л.д. 15).

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт вселения Пизелкина А.Р. для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя ФИО1, ведение с ним общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.

Материалами дела подтверждается наличие нотариально удостоверенного согласия нанимателя ФИО1 на регистрацию на занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> своего сына Пизелкина А.Р. Указанное согласие 13 АА 1062938 зарегистрировано в реестре на № 13/11-н/13-2021-6-552 и удостоверено нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия Волковой А.Н. (л.д. 34).

Учитывая изложенное, суд полагает, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии волеизъявления нанимателя ФИО1 на вселение истца в квартиру именно в качестве члена его семьи.

Кроме того, требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией городского округа Саранск и администрацией г. Саранск после смерти нанимателя к Пизелкину А.Р. не предъявлялись.

Из материалов дела следует, что истец Пизелкин А.Р. с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в его паспорте (л.д. 32).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении кроме истца, так же зарегистрирована его мать ФИО11 и сестра ФИО12 (л.д. 45).

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества го. Саранск № 309-КУМИ от 24.08.2022 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м находится в реестре муниципального имущества го. Саранск.

Данное жилое помещение находится в пользовании к ФИО4 на основании ордера серии 12 № 582, выданного Администрацией г. Саранска Мордовской ССР 16.09.1997.

Как следует из пояснений истца Пизелкина А.Р., данных им в судебном заседании 23.08.2022, с 17.09.2017 он проживал с отцом ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Ранее, он проживал с матерью в квартире <..> в данном доме. С отцом у них были хорошие отношения. Расходы на продукты питания, оплату коммунальных услуг делились между ними поровну. После его смерти, он занимался организацией похорон.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля по делу мать истца – ФИО4 суду показала, что ФИО1 с момента рождения считал Пизелкина А.Р. своим сыном. Брак между ней и ФИО1 не был зарегистрирован. С осени 2017 г. сын начал проживать с отцом в комнате <..>, расположенной по адресу: <адрес>. Они оба несли расходы по оплате коммунальных услуг, вели совместное хозяйство.

Допрошенная в качестве свидетеля по делу ФИО13 суду показала, что она проживает в доме <адрес>. Знает, что Пизелкин А.Р. проживал с 2017 года в квартире <..> в данном доме вместе с отцом.

Свидетель по делу ФИО14, являющийся соседом истца суду показал, что истец вместе с отцом с 2017 года проживал в комнате <..> по адресу: <адрес>. В данной комнате совместно они делали ремонт, в ом числе потолка, так как он протекал.

В качестве доказательств несения расходов по оплате коммунальных услуг истцом в материалы дела представлены квитанции об их оплате (л.д. 47-50). В качестве доказательств несения расходов по оплате ритуальных услуг в связи со смертью ФИО1 истцом представлен товарный чек от 06.01.2022 (л.д. 51).

Копией финансово – лицевого счета по адресу: <адрес> по состоянию на 28.07.2022 подтверждается отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг по указанному адресу (л.д. 26).

В силу части 2 статьи 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 686 ГК РФ, по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Принимая во внимание указанные нормы права, суд считает, что истец Пизелкин А.Р. вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения и возложении обязанности на Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Регистрация истца в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> совместно с его матерью ФИО4, не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку Пизелкин А.Р. добровольно выехал с данного места жительства и стал проживать со своим отцом.

В соответствии с Положением об администрации Октябрьского района городского округа Саранск, утвержденного решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года №180, на Администрации Октябрьского района г. Саранска лежит обязанность по осуществлению функций наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Пизелкина А.Р. к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждению к заключению договора социального найма на жилое помещение являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пизелкина Александра Романовича к Администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и понуждению к заключению договора социального найма на жилое помещение, удовлетворить.

Признать Пизелкина Александра Романовича (паспорт <..> выдан <дата> Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, умершего <дата>.

Признать за Пизелкиным Александром Романовичем (паспорт <..> выдан <дата> Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа Саранск в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Пизелкиным Александром Романовичем (паспорт <..> выдан <дата> Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Мамаева Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2022

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Мамаева Е.С.