Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1912/2020 ~ М-1694/2020 от 24.03.2020

Дело № 2-1912/2020

55RS0001-01-2020-001902-13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием представителя истца – Лопарева А.П.,

рассмотрев «23» июня 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, указав в обоснование, что они являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой Id № по <адрес>, общей площадью 54,3 кв. м, литеры A, Al, А2. Право собственности зарегистрировано на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 19.07.2011 года Жилой <адрес> года постройки, принадлежал ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о заве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3 являлся собственником жилого дома на основании регистрационного удостоверения, выданного Городским бюро технической инвентаризации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённого решением исполкома районного Совета, жилой дом расположен на земельном участке площадью 534 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Поскольку право собственности на земельный участок в установленном порядке за наследодателем зарегистрировано не было, истцы, начиная с 2011 года, предприняли невозможные действия для сбора документов подтверждающих отвод (предоставление) земельного участка под строительство жилого дома, необходимых для оформления прав на земельный участок в установленном порядке. Считают, что поскольку их правопредшественнику (застройщику ФИО3) жилой дом принадлежал на праве собственности, что предполагает введение жилого дома в гражданско-правовой оборот в соответствии с требованиями закона, соответственно, отвод земельного участка был осуществлён в установленном законом порядке, в противном случае строение являлось бы самовольной постройкой, а земельный участок под застройку мог быть предоставлен только на праве постоянного (бессрочного) пользования, и ни на каком ином праве предоставлен быть не мог. Отвод земельного участка был осуществлён до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истцы просили признать за ними право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 участия не принимали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация <адрес>, а также привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Кировского АО <адрес>, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес> о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждый. Данное обстоятельство подтверждено представленной по запросу суда выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленные БУ «Омский центр КО и ТД» по запросу суда копиям документов из архивных материалов технической инвентаризации на вышеназванный жилой дом, дом истцов был возведен в 1963 году ФИО3 на земельном участке площадью 534 кв. м.

По данным Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по <адрес>, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 534 кв. м, на кадастровом учете не состоит, сведения о данном объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

В исковом заявлении приведены доводы истцов, согласно которым последние полагают, что указанный земельный участок предоставлялся первоначальному землепользователю и собственнику жилого дома, расположенного на данном участке, ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако документы по отводу данного участка не сохранились. Считают, что поскольку прежнему собственнику жилого дома, занимаемый им земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, к ним также перешло данное право в отношении участка, учитывая, что в настоящее время они являются собственниками жилого дома.

В силу ст. 20 ЗК РФ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ч. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Из содержания п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ следует, что принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся и в ст. 35 Земельного кодекса РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и ч. 3 ст. 552 ГК РФ, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости (ч. 2 ст. 271 ГК РФ).

В силу приведенных выше норм, регулирующих земельные правоотношения, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Из совокупности представленных в материалы дела по запросу суда копий документов технической инвентаризации на жилой дом по адресу: <адрес>, судом усматривается, что его застройщиком и первоначальным собственником являлся ФИО3, за тем, данное право перешло в порядке наследования по закону на основании соответствующего свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ к сыну умершего ФИО3 – ФИО5.

Согласно представленным в дело копиям свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО5 право собственности на жилой <адрес> в <адрес> перешло в порядке наследования к истцам, являющимся до настоящего времени собственниками дома в праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждый.

Как следует из представленного Филиалом ФГБУ «ФКП Управления Росрестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения о земельном участке по адресу: <адрес> отсутствуют.

Вместе с тем, суд отмечает, что исследованные выше доказательства, объективно свидетельствуют о том, что изначально означенный земельный участок выделялся ФИО3 фактически на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство индивидуального жилого дома, и его площадь составляла 534 кв. м.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что земельный участок, занимаемый указанным выше жилым домом, первоначально был предоставлен ФИО3, при этом последний являлся застройщиком и собственником указанного дома, а в последствии, право собственности на данный дом неоднократно переходило к последующим его владельцам в порядке наследования по закону, и в настоящее время собственником дома являются истцы ФИО1 и ФИО2, суд считает, что к последним также перешло право постоянного (бессрочного) пользования обозначенным выше земельным участком, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В приведенной связи, суд полагает возможным исковые требования о признании за истцами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 534 кв. м, местоположением по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                    В.А. Лопаткин

Решение в окончательной форме изготовлено «29» июня 2020 года.