Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2244/2020 от 12.11.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела в орган,

должностному лицу, которые составили протокол

с.Тарумовка 16 ноября 2020 года

Судья Тарумовского районного суда Республики Дагестан Багандов Ш.М., в ходе подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Г.Т.Г.,

у с т а н о в и л:

врио начальник ОМВД России по Тарумовскому району Республики Дагестан обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с материалом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Г.Т.Г.

В ходе подготовки выявлены существенные недостатки, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении в суде.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как усматривается из протокола, обстоятельства административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 00 мин Г.Т.Г. находился внутри помещения магазина «без названия» без средств индивидуальной защити органов дыхания (защитной маски, респиратора иных замечающие текстильные изделия) ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в строке подпись свидетелей отсутствует подпись свидетеля.

Также из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Г.Т.Г. отказался, получит копию протокола, а в материалах дела нет сведений о том, что где копия протокол по данному делу.

Таким образом, при составление протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрение дела.

Названные выше обстоятельства являются существенными, не устранимыми в судебном заседании.

Поскольку при подготовке к рассмотрению данного дела обнаружены названные недостатки, которые служат препятствием для его рассмотрения, протокол об административном правонарушении в отношении Г.Т.Г., приложенные к нему материалы следует возвратить в ОМВД РФ по Тарумовскому району для устранения недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Г.Т.Г. с приложенными к нему материалами в ОМВД РФ по Тарумовскому району Республики Дагестан для устранения недостатков.

Разъяснить должностному лицу, направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, что согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Настоящее определение может быть обжаловано Г.Т.Г., его законным представителем, а также опротестовано прокурором в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его получения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда Ш.М.Багандов