Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-801/2021 от 28.09.2021

Дело № 5-801

УИД № УИД № 29RS0008-01-2021-000249-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 сентября 2021 г.                                                                                         г. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Белозерцев Алексей Анатольевич в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении

Лыкова Д. Н., ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

Лыков Д.Н. виновен в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Лыков Д.Н., находясь в статусе заболевшего коронавирусной инфекцией (COVID-19), в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушил режим изоляции, а именно, 13 декабря 2020 г. около 20:30 покинул место своего жительства, расположенное по адресу: ...., и находился на лестничной площадке первого этажа указанного дома, чем нарушил ст. 10, п. 1 ст. 33, п.п. 1 и 3 ст. 29, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ); п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.1.3597-20).

В судебном заседании Лыков Д.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Лыкова Д.Н., судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 10, п.п. 1 и 2 ст. 29, п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 33 Закона № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает в себя, в числе прочего, соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ).

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Исходя из приведенных положений закона, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат привлечению к ответственности, в том числе, лица, не выполняющие требования по изоляции в домашних условиях, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим.

Факт совершения Лыковым Д.Н. административного правонарушения, его виновность подтверждена совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетеля Г., объяснениями Лыкова Д.Н., формой согласия пациента на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Лыкова Д.Н. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Лыкове Д.Н., как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Копия протокола Лыкову Д.Н. вручена. С внесенными в дальнейшем в протокол изменениями Лыков Д.Н. ознакомлен под роспись, в связи с чем оснований полагать, что данный процессуальный документ является недопустимым доказательством, не имеется.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Лыков Д.Н. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении указал, что с нарушением согласен.

Из письменных объяснений свидетеля Г. следует, что 13 декабря 2020 г. около 20:30 ее сосед по имени Д., находясь на лестничной площадке, стучал в дверь ее квартиры. Ей известно, что Д. болеет короновирусом.

Согласно письменным объяснениям Лыкова Д.Н., 13 декабря 2020 г. около 20:30 он вышел курить на крыльцо, он знал, что у него подтвержден COVID-19 и ему нельзя выходить из квартиры, но он думал, что его никто не увидит. К нему подошла Г. и у них произошел конфликт.

Согласно форме согласия пациента на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции (COVID-19), пациент Лыков Д.Н. проинформирован о положительном результате лабораторного исследования биологического материала на новую короновирусную инфекцию (COVID-19) и постановке ему диагноза: заболевание, вызванное новой короновирусной инфекцией (COVID-19) и выражает согласие на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) по адресу: ...., ему разъяснено соблюдение режима изоляции на период лечения, о чем отобрана подпись 5 декабря 2020 г.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия Лыкова Д.Н. подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Лыковым Д.Н. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Лыкова Д.Н., является признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Лыкова Д.Н. на основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, поскольку ранее Лыков Д.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, обстоятельств рассматриваемого дела, наличия смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить Лыкову Д.Н. наказание в виде административного штрафа.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлены. В данном случае правонарушение посягает на безопасность и здоровье граждан и может повлечь возникновение и распространение заболеваний среди населения Российской Федерации.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11, КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Лыкова Д. Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет 03100643000000012400, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18811601061010003140, БИК 011117401, код ОКТМО 11710000, УИН 18880429210295587867.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 28 сентября 2021 г.

Судья                                                                                                       А.А. Белозерцев