Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2022 от 08.11.2022

УИД 13RS0023-01-2022-003805-40

Дело №2-695/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 27 декабря 2022 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Байчуриной Н.К.,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Ю.В.,

с участием истца Киреевой Т.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Сережкиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Киреевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

Киреева Т.В. обратилась в суд к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с названным исковым заявлением, указав, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2022 г. за №113184/22, ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж не были включены периоды ее работы: с апреля 1994 г. по 30 апреля 1994 г. - в должности воспитателя в детском саду колхоза ЗАРЯ (Торбеевский район), поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы; с 12 ноября 1998 г. по 31 августа 2000 г., с 14 июля 2003 г. по 31 августа 2003 г., с 1 сентября 2004 г. по 26 марта 2007 г. в должности старшей вожатой в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» (Торбеевский район); с 1 сентября 2002 г. по 13 июля 2003 г. в должности учителя труда в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» (Торбеевский район); с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» (Торбеевский район). Считает указанное решение незаконным по следующим основаниям. В статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим, трудовой стаж. Согласно записям трудовой книжки, оформленной на ее имя 12 ноября 1998 г. она назначена старшей вожатой в Лопатинскую среднюю школу временно, на период декретного отпуска, 28 апреля 2007 г. ей присвоена 2 квалификационная категория по должности «старшая вожатая», «учитель»; 29 апреля 2009 г. присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель».

Из выписки по МОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» следует, что с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г. у нее установлена нагрузка 0,5 ставки старшая вожатая и 0,5 ставки педагог дополнительного образования; учебная нагрузка по предметам: труд - 5 часов; с 1 сентября 2007 г. распределена учебная нагрузка по предметам: информатика, родной язык – 16 часов; с 1 января 2008 г. по 31 августа 2008 г. - учебная нагрузка по предметам: информатика, музыка – 12 часов. 27 марта 2007 г., в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам ФИО1, ей распределена недельную нагрузка по предмету родной язык и литература 8 класс (4 часа), 11 класс (3 часа).

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, а также в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Считая действия ответчика неправомерными, просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от 13 июня 2022 г. за №113184/22 в части отказа во включении в специальный стаж периодов её работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» (Торбеевский район), обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные периоды; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

В возражениях на исковое заявление представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия указала, что Киреева Т.В. 13 июня 2022 г. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно: 2019 - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2020 - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2021 - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2022 - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; 2023 и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей засчитывается также работа в школах в качестве штатных пионервожатых. При этом следует иметь в виду, что время указанной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Таким образом, периоды работы до 1 октября 1993 г. в должности пионервожатой могут быть включены в стаж, дающий право на очное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» работа в качестве пионервожатой, а также старшей вожатой и вожатой не предусмотрена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрено наименование должностей учитель, а наименованием учреждений общеобразовательные учреждения, а именно начальные общеобразовательные школы, основные общеобразовательные школы, средние общеобразовательные школы. Работа в качестве старшей вожатой, вожатой указанным законодательным актом не предусмотрена. При этом следует иметь в виду, что периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Работа в качестве учителей, расположенных в сельской местности начальных, основных и средних общеобразовательных школ включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» предусмотрено наименование должностей учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, директор, а наименованием учреждений общеобразовательные учреждения - школы всех наименований. Работа в качестве старшей пионервожатой, вожатой указанным законодательным актом не предусмотрена.

При рассмотрении права истца на указанный вид пенсии в специальный стаж наравне с иными, которые не оспариваются истицей, не засчитаны спорные периоды работы: с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 31 августа 2008 г. - работа в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа». Указанные периоды работы в должности учителя не могут быть включены в специальный педагогический стаж, так как отсутствует приказ о назначении истца на штатную должность учителя.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за укачанный период или документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Киреева Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15 октября 1997 г. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Киреевой Т.В., код льготы за особые условия для досрочного назначения страховой пенсии работодателем в спорный период не проставлен. В связи с чем, специальный педагогический стаж Киреевой Т.В. на дату обращения составил 22 года 10 месяцев.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений части 1.1 статьи 30 указанного Федерального закона у истца не возникает.

В судебном заседании истец Киреева Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, просила признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2022 г. за №113184/22 в части отказа во включении в специальный стаж периодов её работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 16 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г. в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» (Торбеевский район), обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указанные периоды; взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия Сережкина А.Р. исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела, имеющиеся в деле, суд считает, что исковые требования Киреевой Т.В. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону)

Частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2022 году.

Часть 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Реализуя указанные положения закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665), в соответствии с которыми при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее - Список от 29 октября 2002 г. №781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. №781).

В соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. №781 в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований предусмотрены следующие должности, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель.

На основании пункта 4 Правил от 29 октября 2022 г. №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно пункту 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. №1015), разделом II которых определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац 2 пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 13 июня 2022 г. Киреева Т.В. обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №113184/22 от 22 июня 2022 г. Киреевой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены, в том числе, периоды работы: с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 16 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г. - в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа», поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. №781 должность старшей вожатой не предусмотрена. Периоды работы в должности учителя не включены в специальный стаж, поскольку отсутствует приказ о назначении истца на штатную должность учителя.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя (пункт 42 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. №320н).

Аналогичные положения предусматривались пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. №225.

Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства, не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в стаж для исчисления пенсии по старости.

Из трудовой книжки серии рос №1364828, заполненной 25 января 1990 г. на имя Киреевой Т.В., следует, что последняя приказом №40 от 14 июля 2003 г. переведена на постоянную работу вожатой в МОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа». Приказом №35 от 27 апреля 2007 г. ей присвоена II квалификационная категория по должности «старшая вожатая, учитель».

Согласно справке №74 от 30 июня 2017 г., предоставленной МБОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа», Киреева Т.В. работала в указанном образовательном учреждении, в том числе, в должности заместителя директора школы по воспитательной работе с детьми по совместительству с 1 сентября 2003 г. (приказ от 31 августа 2003 г. по школе) по 1 сентября 2011 г. (приказ от 31 августа 2011 г. по школе №68).

Из архивной справки №213 от 13 марта 2017 г. следует, что в архивном фонде Торбеевского РОНО имеются сведения о работе Киреевой Т.В. за 1998-2006 годы. Согласно карточек-справок с 2002 по 2003 ее должность не указана, за 2004 год вожатая зам по ВР (так в документе), с 2005-2007 годы – вожатая зам. по ВР (так в документе).

Согласно акту №50 по результатам проверки по результатам документальной проверки достоверности представленных работодателем сведений об особом характере работы или условиях труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с педагогической деятельностью, от 26 декабря 2017 г., в отношении Киреевой Т.В. в МБОУ «Лопатинская основная общеобразовательная школа» имеются документы:

приказ №40 от 14 июля 2003 г. «В связи с увольнением вожатой перевести на постоянную работу вожатой Кирееву Т.В.»,

приказ №43 от 1 сентября 2003 г. «Передать уроки труда Киреевой Т.В. с 1 сентября 2003 г.»;

приказ №55 от 1 сентября 2004 г. «Создать экспертную группу по проверке использования компьютерной техники в учебно-воспитательном процессе, в т.ч. Киреева Т.В. зам. директора по ВР»;

приказ №29 §2 от 27 марта 2007 г. «В связи с предоставлением отпуска по беременности и родам ФИО1 распределить ее недельную нагрузку, в т.ч. на Кирееву Т.В. по предмету родной язык и литература 8 класс (4 часа), 11 класс (3 часа)»;

приказ №8 § 3 от 25 сентября 2007 г. «Заместителю директора по ВР Киреевой Т.В. в связи с производственной необходимостью добавить 0,25 ставки зам директора по ВР»;

приказы на установление педагогической нагрузки: с 1 сентября 2007 г. – 0,5 ст. зам ВР (приказ №55 §2 от 29 августа 2007 г.) + информатика 10-11 кл., родной язык 8-11 кл. (на время отпуска по уходу за ребенком ФИО2 (информатика 10-11 - 2 часа), ФИО1 (родной язык и литература – 6,7,8,9,10,11 – 22 часа), больничного листа ФИО3, длительного отпуска ФИО4

В книге приказов №9 по МОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» за период с 1 сентября 2006 г. по 30 августа 2009 г. имеются следующие приказы:

приказ №29 от 27 марта 2007 г. § 1 «О предоставлении отпуска работнику по беременности и родам» - предоставить отпуск (дородовой) ФИО1 учителю родного языка и литературы с 27 марта 2007 г.»; § 2 «О распределении недельной нагрузки ФИО1» - в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам ФИО1 распределить ее недельную нагрузку следующим учителям: Киреевой Т.В. – родной язык и литература 8 класс (4 часа), 11 класс (3 часа);

приказ №38 от 14.05.2007 «Об окончании 200-2007 учебного года и проведении выпускных экзаменов в 9-х и 11-х классах» - определить следующие сроки окончания учебного года: 2-4 классы – 31 мая 2007 г., 5-8,10 классы – 31 мая 2007 г., 1,9,11 классы – 25 мая 2007 г. организовать дежурство учителей на весь период экзаменов;

приказ №41 от 19 мая 2007 г. «О предоставлении очередных отпусков педагогическим и техническим работникам школы» - предоставить очередные отпуска за 2006-2007 учебный год педагогическим работникам школы: 3. Киреевой Т.В. зам.директора ВР с 2 июля 2007 г. по 25 августа 2007 г.;

приказ №44 от 1 июля 2007 г. «О назначении дня проведения выпускного вечера» - привести выпускной вечер 23 июня 2007 г. в 14:00, возложить ответственность за организацию и проведение выпускного вечера на Кирееву Т.В. – зам. директора по воспитательной работе;

приказ №45 от 2 июня 2007 г. «Об организации летнего лагеря труда и отдыха» - организовать при школе нестационарный лагерь труда и отдыха наполняемостью 35 человек. Назначить начальником лагеря заместителя директора по ВР Кирееву Т.В.;

приказ №55 §2 «О назначении педагогической нагрузки» - назначить следующую педагогическую нагрузку с 1 сентября 2007 г.: Киреевой Т.В. 0,5 ст. зам. ВР. На время отпуска по уходу за ребенком ФИО2, ФИО1, больничного листа ФИО3, длительного отпуска ФИО4 передать педагогическую нагрузку: информатика 10, 11 классы Киреевой Т.В., родной язык 8-11 классы Киреевой Т.В.; § 4 «Об установлении разрядов» - на основании аттестации педагогических работников и ЕТС установить следующие разряды оплаты труда педагогов: 3. Киреева Т.В, учитель - 10, приказ по УО №88а от 27 июня 2007 г.;

приказ №1/12 от 1 сентября 2007 г. § 1 «О тарифицируемых доплатах» - с 1 сентября 2007 г. установить тарифицируемые доплаты педагогам школы за проверку письменных работ учащихся по предметам: 4. Киреева Т.В., предмет - родной язык, классы – 7,8,10,11, количество часов – 6, % доплаты – 15; § 2 «О компенсационных доплатах за работу в неблагоприятных условиях» - установить с 1 сентября 2007 г. компенсационные выплаты за работу в неблагоприятных условиях следующим работникам: 3. Киреевой Т.В., учителю информатики – 6 %, за обслуживание вычислительной техники – 2 %. Доплаты установить до 31 августа 2008 г.; § 4 «О тарифицируемых доплатах за заведование кабинетами» - установить с 1 сентября 2007 г. тарифицируемые доплаты за заведование учебными кабинетами следующим педагогам: 1. кабинет информатики – Киреевой Т.В. Доплаты установить до 31 августа 2008 г.;

приказы №16 от 14 декабря 2007 г., №22 от 26 декабря 2007 г. «О распределении денежных средств из фонда экономии педагогическим работникам» - денежные средства из фонда экономии педагогическим работникам школы распределены, в том числе, Киреевой Т.В., учителю родного языка;

приказы №33 от 20 марта 2008 г., №44 от 27 мая 2008 г. «»О выплате стимулирующей части фонда оплаты труда педагогическим работникам» - выплатить стимулирующую часть фонда оплаты труда, в том числе, Киреевой Т.В., учителю родного языка;

приказ №39 от 12 мая 2008 г. «Об окончании 2007/2008 учебного года и проведении выпускных экзаменов в 9-х и 11-х классах» - определить следующие сроки окончания учебного года: 2-4 классы – 31 мая 2008 г., 5-8, 10 классы – 31 мая 2008 г., 1,9,11 классы – 24 мая 2008 г. Организовать дежурство учителей на весь период экзаменов;

приказ №40 от 14 мая 2008 г. «Об утверждении расписания проведения выпускных экзаменов» - утвердить следующее расписание выпускных экзаменов в 9 классе: родной язык (письменно) 13 июня 2008 г., экзаменующий учитель Киреева Т.В. Утвердить следующее расписание выпускных экзаменов в 11 классе: геометрия 9 июня 2008 г., ассистент Киреева Т.В., ОБЖ 17 июня 2008 г., ассистент Киреева Т.В.;

приказ №42 от 19 мая 2008 г. «О предоставлении очередного отпуска педагогическим и техническим работникам школы» - предоставить очередной отпуск за 2007-2008 учебный год педагогическим работникам школы: 3. Киреевой Т.В. зам.директора ВР, учитель с 1 июля 2008 г. по 26 августа 2008 г.;

приказ №45 от 31.05.2008 «О назначении дня проведения выпускного вечера» - привести выпускной вечер 21 июня 2008 г. в 15:00. Возложить ответственность за организацию и проведение выпускного вечера на Кирееву Т.В. – зам.директора по воспитательной работе;

приказ №46 от 2 июня 2008 г. «Об организации летнего лагеря труда и отдыха» - организовать при школе лагерь труда наполняемостью 25 человек. Назначить начальником лагеря заместителя директора по ВР Кирееву Т.В.;

приказ №63 от 30 августа 2008 г. «О назначении» - назначить Кирееву Т.В. учителем информатики с 1 сентября 2008 г.

Из архивной справки от 15 августа 2022 г., следует, что в архивном фонде Лопатинской неполной средней школы Торбееевского района имеется приказ №53 от 17 августа 2007 г. о предоставлении ФИО1 учителю родного языка и литературы отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17 августа 2007 г. по 29 ноября 2008 г.

Согласно тарификационным спискам работников МОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» за 2003 и 2008 годы, предоставленным МБУ «Центр обслуживания муниципальных бюджетных учреждений Торбеевского муниципального района», Киреева Т.В. в 2003-2004 учебном году значилась: 0,5 ст. вож., 0,5 ст. пед. д. об., труд; в 2007-2008 учебном году она же значилась учитель, ИВТ, род. яз., в 2008 году – учитель ИВТ, музыка. Ее педагогическая нагрузка составляла на 1 сентября 2003 г. – 5 час/нед., на 1 сентября 2007 г.– 16 час/нед.

Из карточек-справок по заработной плате МОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» усматривается, что в 2007, 2008 годы Киреевой Т.В. начислялась заработная плата (основная, доплаты, отпускные, фонд стимулирования, фонд экономии).

Исследованные судом письменные доказательства достоверно подтверждают, что истец, работая в должности вожатой в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа», одновременно осуществляла ведение уроков труда с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., учителя информатики, родного языка и литературы с 27 марта 2007 г. по 16 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 по 31 августа 2008 г., за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата. Кроме того, в период проведения выпускных экзаменов в 2006-2007, 2007-2008 учебные годы Киреева Т.В., как учитель, осуществляла дежурство по школе, была экзаменующим учителем и ассистентом при их проведении. Указанные периоды, по мнению суда, необоснованно исключены из специального стажа Киреевой Т.В., при том, что МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа» располагалась в сельской местности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил указанные периоды из педагогического стажа истца. Поскольку в данные периоды истец непосредственно выполняла функции учителя труда, информатики, родного языка и литературы, ей начислялась заработная плата, предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск, суд считает необходимым отменить решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Мордовия от 22 июня 2022 г. №113184/22 в указанной части и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Киреевой Т.В., периоды ее работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., учителя информатики, родного языка и литературы с 27 марта 2007 г. по 16 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 по 31 августа 2008 г. в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей за требование неимущественного характера. Поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу Киреевой Т.В. государственную пошлину в указанном размере.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» предусмотрено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также учитывая достаточность и взаимную связь доказательств их совокупности, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Киреевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о защите пенсионных прав удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия №113184/22 от 22 июня 2022 г. признать незаконным в части исключения из специального страхового стажа Киреевой Татьяны Владимировны периодов работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 16 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 по 31 августа 2008 г. в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Киреевой Татьяне Владимировне, периоды работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г., с 27 марта 2007 г. по 16 августа 2007 г., с 1 сентября 2007 по 31 августа 2008 г. в должности старшей вожатой и учителя в МБОУ «Лопатинская средняя общеобразовательная школа».

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу Киреевой Татьяны Владимировны в качестве возмещения расходов, понесенных по оплате государственной пошлины, 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.К. Байчурина

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 г.